學(xué)區(qū)劃分

（一）東學(xué)區(qū)：東至衛(wèi)生潔具廠東側(cè)規(guī)劃道路，西至皖贛鐵路，南至南外環(huán)為邊界，北至昌江大道延伸段。

（二）西學(xué)區(qū)：東至沿河西路，西至紫金巖路、西山路和興園路，南至昌江河韭菜園北岸、呂蒙段西北岸，北至昌江大道延伸段。

（三）南學(xué)區(qū)：東至皖贛鐵路，西至沿河?xùn)|路，南至南外環(huán)為邊界，北至珠山路。

（四）北學(xué)區(qū)：東至皖贛鐵路，西至昌江河?xùn)|岸，南至珠山路，北至青塘村。

（五）其他學(xué)區(qū)：除東學(xué)區(qū)、西學(xué)區(qū)、南學(xué)區(qū)和北學(xué)區(qū)以外的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他地區(qū)。

三、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍中小學(xué)概況

（一）小學(xué)（包括完全小學(xué)、九年一貫制學(xué)校的小學(xué)部分、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部分和民辦小學(xué)）現(xiàn)狀概況

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有小學(xué)55所，在校生31460人，校均572人。其中，公辦小學(xué)41所，在校生27535人，校均672人，班級(jí)數(shù)為484個(gè)，均班額57人/班（詳見(jiàn)附表2-1“景德鎮(zhèn)市城區(qū)小學(xué)<公辦>現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”）；民辦小學(xué)14所，在校生3925人，校均280人，班級(jí)數(shù)為76個(gè)，均班額52人/班（詳見(jiàn)附表2-4“景德鎮(zhèn)市城區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”）,其中：

東學(xué)區(qū)：公辦小學(xué)共15所，在校生8456人，校均564人，班級(jí)數(shù)158個(gè)，均班額54人/班；

西學(xué)區(qū)：公辦小學(xué)共11所，在校生4029人，校均366人，班級(jí)數(shù)85個(gè)，均班額47人/班；

南學(xué)區(qū)：公辦小學(xué)共7所，在校生7330人，校均1047人，班級(jí)數(shù)115個(gè)，均班額64人/班；

北學(xué)區(qū)：公辦小學(xué)共8所，在校生7720人，校均965人，班級(jí)數(shù)126個(gè)，均班額62人/班。

（二）初級(jí)中學(xué)（包括初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、九年一貫制學(xué)校的初中部分、十二年一貫制學(xué)校的初中部分和民辦初中）現(xiàn)狀概況

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有初中27所，在校生19598人，校均726人。其中，公辦初中22所，在校生18635人，校均847人，班級(jí)數(shù)為338個(gè)，均班額55人/班（詳見(jiàn)附表2-2“景德鎮(zhèn)市城區(qū)初級(jí)中學(xué)<公辦>現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”）；民辦初中5所，在校生963人，校均193人，班級(jí)數(shù)為10個(gè)，均班額96人/班（詳見(jiàn)附表2-4“景德鎮(zhèn)市城區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”），其中：

東學(xué)區(qū)：公辦初中共10所，在校生6644人，校均664人，班級(jí)數(shù)125個(gè)，均班額53`人/班；

西學(xué)區(qū)：公辦初中共4所，在校生3112人，校均778人，班級(jí)數(shù)57個(gè)，均班額55人/班；

南學(xué)區(qū)：公辦初中共3所，在校生3433人，校均1144人，班級(jí)數(shù)60個(gè)，均班額57人/班；

北學(xué)區(qū)：公辦初中共5所，在校生5446人，校均1089人，班級(jí)數(shù)96個(gè)，均班額57人/班。

（三）高級(jí)中學(xué)（高級(jí)中學(xué)包括高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的高中部分和民辦高中）現(xiàn)狀概況

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有高中18所，在校生14623人，校均812人。其中，公辦高中16所，在校生14242人，校均890人，班級(jí)數(shù)285個(gè)，均班額50人/班（詳見(jiàn)附表2-2“景德鎮(zhèn)市城區(qū)高級(jí)中學(xué)<公辦>現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”）；民辦高中2所，在校生381人，校均191人，班級(jí)數(shù)8個(gè)，均班額48人/班（詳見(jiàn)附表2-4“景德鎮(zhèn)市城區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表”），其中：

東學(xué)區(qū)：公辦高中共8所，在校生6074人，校均759人，班級(jí)數(shù)127個(gè)，均班額48人/班；

西學(xué)區(qū)：高中共5所，在校生5155人，校均1031人，班級(jí)數(shù)100個(gè)，均班額516人/班；

南學(xué)區(qū)：高中共2所，在校生2341人，校均1171人，班級(jí)數(shù)41個(gè)，均班額57人/班；

北學(xué)區(qū)：高中共1所，在校生672人，校均672人，班級(jí)數(shù)17個(gè)，均班額40人/班。

四、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)中小學(xué)布局現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）空間分布不均

現(xiàn)狀小學(xué)基本為五年制完全小學(xué)，另有部分九年一貫制和十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部分，以老城區(qū)，由內(nèi)到外小學(xué)布點(diǎn)由密而疏，呈遞減趨勢(shì)，空間分布很不均勻。老城區(qū)小學(xué)布點(diǎn)密集，新城區(qū)或城市郊區(qū)稀疏，而且老城區(qū)的中小學(xué)校園用地面積嚴(yán)重不足，發(fā)展空間受到限制。一方面，老城區(qū)在整治和改造過(guò)程中，教育用地逐漸被吞食，但現(xiàn)存學(xué)校的用地及基礎(chǔ)設(shè)施未得到相應(yīng)的改善，而且還有不少學(xué)校的發(fā)展空間在這個(gè)過(guò)程中被限制了，例如：第五小學(xué)、第七小學(xué)等。另一方面，由于基礎(chǔ)教育設(shè)施配套未與房地產(chǎn)發(fā)展同步，例如：梨樹(shù)園地區(qū)、新楓園地區(qū)以及昌江大道以北（遠(yuǎn)東及春天花園地區(qū)）。這種狀況的延續(xù)將造成新的空間分布不均，不僅限制了基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，同時(shí)也不利于城市功能關(guān)系的理順，大量的新區(qū)（例如：梨樹(shù)園、春天花園等）學(xué)齡兒童必須到老城區(qū)上學(xué)，增加了城市交通流量及老城區(qū)道路擁擠狀況。目前，現(xiàn)狀中學(xué)學(xué)制多種形式并存，有九年一貫制學(xué)校5所，十二年一貫制2所，初級(jí)中學(xué)5所，完全中學(xué)11所，高級(jí)中學(xué)2所，其中職業(yè)高中0所，職業(yè)高中和初中混合的學(xué)校3所，如果單純分析教學(xué)點(diǎn)的分布，由于學(xué)制不統(tǒng)一，分布層次不清，很難得出中學(xué)空間布局是否合理的結(jié)論。

（二）發(fā)展不夠均衡

重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)小學(xué)和中學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量和師資配備等方面存在較大差距，大部分小學(xué)和部分的中學(xué)校園建設(shè)與省定標(biāo)準(zhǔn)差距較大，絕大部分的小學(xué)存在用地規(guī)模小，配套設(shè)施不完善等，生源分配不均衡，教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校存在嚴(yán)重的超規(guī)模辦學(xué)狀況。熱點(diǎn)小學(xué)的班額普遍過(guò)大，例如：第七小學(xué)五年級(jí)有一個(gè)班級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)85人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的班額數(shù)，班容量嚴(yán)重超標(biāo)，教室擁擠不堪。由于熱點(diǎn)學(xué)校都存在用地不足，又存在超規(guī)模辦學(xué)的情況，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及綠地不達(dá)標(biāo)，影響了學(xué)生的身心健康，不利于素質(zhì)教育的全面開(kāi)展。例如：第一小學(xué)在校生達(dá)3071人，有47個(gè)教學(xué)班，均班額65人/班，學(xué)生數(shù)量最多的一個(gè)班達(dá)80多人。

（三）對(duì)基礎(chǔ)教育的投入不足

基礎(chǔ)教育的投入缺口較大，而且極不衡，民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢。2000-2005年我市對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，基建及儀器設(shè)備的投入（包括市直、珠山區(qū)和昌江區(qū)）共13169.04萬(wàn)元（其中儀器設(shè)備投資1261.38萬(wàn)元），年均2633.8萬(wàn)元，其中第一中學(xué)、第二中學(xué)和第五中學(xué)三所學(xué)校的投入為5396.31萬(wàn)元，占總投入的40.98%，而且在城市的經(jīng)營(yíng)和改造過(guò)程，中小學(xué)的用地情況不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的改善，反而因一些學(xué)校的拆除造成基礎(chǔ)教育用地的減少，給被拆遷學(xué)校周圍的熱門學(xué)校帶來(lái)新的就學(xué)壓力，例如：第五小學(xué)的拆除、第十四小學(xué)的拆除等等，給第七小學(xué)、第一小學(xué)帶來(lái)新的就學(xué)壓力。

（四）對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局缺乏有效的管制

1、缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，我市在2001年5月就曾著手編制城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，但是，由于種種原因，規(guī)劃一直未形成正式成果，因此，我市一直沒(méi)有一部完整的、具備法定地位的城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，致使在城市的快速發(fā)展過(guò)程中，中小學(xué)空間布局未得到相應(yīng)的有效調(diào)整，使得中小學(xué)空間布局出現(xiàn)了新的失衡，優(yōu)質(zhì)教育的空間未得到有效的拓展，基礎(chǔ)教育的發(fā)展無(wú)法滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不能配套，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中中小學(xué)校配套建設(shè)與住宅開(kāi)發(fā)不同步，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，需配置的學(xué)校（包括幼托）沒(méi)能按規(guī)劃實(shí)施到位的情況普遍存在，一旦住宅開(kāi)發(fā)完成，居民入住后，再落實(shí)教育設(shè)施的配套難度很大，目前有關(guān)部門也缺乏有效的管制手段。

3、教育體制障礙，我市教育系統(tǒng)實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理體制，絕大部分小學(xué)和部分中學(xué)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，部分小學(xué)和絕大部分中學(xué)由市教育局管理，部分學(xué)校還存在教育部門和其它部門多頭管理的情況。這種情況造成中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)整過(guò)程以及學(xué)校的發(fā)展方向上，無(wú)法保證協(xié)調(diào)一致。

4、對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，缺乏有效的措施。在城市建設(shè)快速推進(jìn)的過(guò)程，需要對(duì)其中部分中小學(xué)進(jìn)行用地置換，以優(yōu)化基礎(chǔ)教育的布局結(jié)構(gòu)。在我們教育投入嚴(yán)重不足，以及財(cái)政狀況緊張的情況下，往往需要采取行政干預(yù)的手段，并對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行多種形式的投入方法以及有效的行政協(xié)調(diào)，否則即使有合理的布局規(guī)劃，對(duì)于中小學(xué)布局調(diào)整及基礎(chǔ)教育用地狀況的改善也無(wú)法得到保障。

五、非重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍中小學(xué)布局現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

非重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)范圍主要為《景德鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃（2002-2020）》九大功能組團(tuán)中的湘湖組團(tuán)、浮梁組團(tuán)、洪源組團(tuán)、羅家組團(tuán)以及昌南組團(tuán)以西和呂蒙組團(tuán)以北地區(qū)。浮梁組團(tuán)作為浮梁縣的行政中心，其教育設(shè)施相對(duì)獨(dú)立，且小學(xué)、初中和高中配套齊全，由于浮梁組團(tuán)離市區(qū)較，其高中階段教育和重點(diǎn)規(guī)劃地區(qū)之間有一定影響和相互滲透，特別浮梁縣城優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史底蘊(yùn)和較為寬松的用地條件，適合作為以旅游為的職業(yè)教育發(fā)展；湘湖組團(tuán)和洪源組團(tuán)為建制鎮(zhèn)，有較完善小學(xué)、初中的基礎(chǔ)設(shè)施，原則上它們的基礎(chǔ)教育設(shè)施按照各自城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施；其他組團(tuán)目前均為正在快速城市化的農(nóng)村，其小學(xué)、初中設(shè)施主要為村辦學(xué)校，隨著城市化進(jìn)程的加速和廣大村民對(duì)基礎(chǔ)教育的要求越來(lái)越高，遠(yuǎn)期這些地區(qū)將是中小學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。

第三章中小學(xué)布局的規(guī)劃原則

城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃綜合人口密度、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃，城市期建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)的現(xiàn)狀等各方面因素，在按照小學(xué)就入學(xué)，初中相對(duì)集中，做大做強(qiáng)做優(yōu)高中，積極培育和發(fā)展職業(yè)高中，優(yōu)化教育資源配置的原則，以保證方便學(xué)生就學(xué)為前提，制定切實(shí)可行的中小學(xué)布局規(guī)劃和具體實(shí)施方案，力求做到科學(xué)地調(diào)整中小學(xué)布局和有效地控制基礎(chǔ)教育的發(fā)展用地。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。以“發(fā)展教育”總體目標(biāo)為前提，以城市總體規(guī)劃和期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，確定中小學(xué)布局規(guī)劃。力求使基礎(chǔ)教育發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，使中小學(xué)布局更趨合理，既有一定的前瞻性，又有一定的可操作性。

二、堅(jiān)持小學(xué)均衡布點(diǎn)就入學(xué)的原則。在方便學(xué)生就入學(xué)的前提下因地制宜，適當(dāng)合并，采取撤、聯(lián)、并、建等方法，對(duì)現(xiàn)有小學(xué)布局逐步進(jìn)行調(diào)整，布局不合理且無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)校逐步取消。調(diào)整后保留的學(xué)校，應(yīng)規(guī)劃預(yù)留好其發(fā)展空間，在城市新建成區(qū)盡快配套建設(shè)新的學(xué)校，限制優(yōu)質(zhì)學(xué)校超規(guī)模發(fā)展，努力提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

三、堅(jiān)持初中均衡布點(diǎn)和規(guī)模辦學(xué)并重的原則。提升市區(qū)初中整體辦學(xué)水和教育質(zhì)量，縮小初中校際之間的差距，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)和生源引導(dǎo)，使其辦學(xué)水有顯著的提高，充分預(yù)留各學(xué)校的發(fā)展空間。

四、堅(jiān)持高中規(guī)模效益原則。協(xié)調(diào)發(fā)展高中教育，為實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)作為準(zhǔn)備。一是拓展教育發(fā)展空間，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，充分挖掘資源，擴(kuò)大現(xiàn)有高中辦學(xué)規(guī)模，二是放大優(yōu)質(zhì)高中效應(yīng)，做大做強(qiáng)以重點(diǎn)高中為主體的優(yōu)質(zhì)高中。

五、加強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的分離，為職業(yè)教育提供新的發(fā)展空間，為普通初、高中讓出發(fā)展預(yù)留用地。加強(qiáng)對(duì)階段教育招生的引導(dǎo)，力爭(zhēng)做到因材施教，保持普通高中教育與職業(yè)教育的合理比例，做到普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、積極引導(dǎo)民辦教育的健康發(fā)展。逐步限制辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)質(zhì)量差的民辦學(xué)校的發(fā)展，積極引導(dǎo)民辦教育的投資者，按中小學(xué)布局規(guī)劃及國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行投資辦學(xué)。