十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了備受關注的云南省人口與計劃生育條例修正案，修正后的條例將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

所有夫婦都可生兩孩

獨生子女證仍享受獎勵

產假最少為158天

生三孩要經批準

自主選擇避孕節育

施行日期

修正后的條例自公布之日起施行

在社會各界的廣泛關注下，黨的十八屆五中全會作出了“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的重大決策部署。繼而，修改后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》也于今年1月1日起施行。今年1月7日國務院召開的全國計劃生育工作電視電話會議也要求各省貫徹落實全面兩孩政策，并要在今年第一季度完成條例修訂工作，全面放開生育二孩已成為大勢所趨。結合我省實際的關于修改《云南省人口與計劃生育條例》的決定，經省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過，也將自公布之日起施行。

修正案與舊條例相比，將解決哪些群眾關心的問題？省衛生和計劃生育委員會主任李瑪琳作了說明。在條例修正過程中，將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，處理好新舊生育政策的銜接。

適用范圍

所有夫婦

不論城鄉、區域、民族都可生兩孩

修正案中明確了全面兩孩生育政策。即所有夫婦，不論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策，規定“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規定的，經批準可以再生育。”同時，對再婚夫妻生育政策也作了微調。目前，我省對于再婚家庭的生育規定較為嚴格，“對于再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后依法生育一個子女的家庭未規定再生育條款，實際剝奪了初育一方生育二孩的權利，在實際執行中群眾意見較大。”李瑪琳說。對此，根據國家衛生計生委立法建議，修正案規定允許此類家庭再生育一個子女，即：“一方或雙方為再婚的夫妻，只要符合再婚前各生育一個子女的；再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過，再婚后生育一個子女的；再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的，由夫妻雙方申請，經批準也可以再生育一個子女。”

區別對待

領了《獨生子女父母光榮證》還繼續享受獎勵扶助

修正案對獎勵扶助政策進行了修改和調整，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，同時，按照“老人老辦法”的原則，對法律修改前按規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭、獨生子女父母可以繼續享受獎勵扶助。

對已領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻是否會取消計劃生育相關獎勵扶助，修正案也作出回應，明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻按規定繼續享受計劃生育相關獎勵扶助。也就是說，領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規定的獨生子女父母獎勵優惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》，已享受的獎勵優待金不再退回。如領取《獨生子女父母光榮證》后獨生子女死亡，不再生育或只生育一個子女的，條例規定的獨生子女父母獎勵優惠待遇不變；不再生育的按照國家和省的規定發放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。

婚假產假

產假最少158天男方給予護理假30天

針對大家所擔心的今后晚婚就沒有晚婚假的問題，修正案也按國家衛生計生委基層指導司關于“對晚婚晚育假只變更名稱，取消‘晚’字，保留過去的放假天數，不做減法”的要求，刪除了“晚婚”表述，保留了增加婚假15天的規定。此外，還增加了對符合法律、法規規定生育子女的生育假、護理假獎勵規定，明確“機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的工作人員登記結婚的，在國家規定的婚假外增加婚假15天；符合法律、法規規定生育子女的，除按國務院《女職工勞動保護特別規定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護理假30天。”也就是說，根據《女職工勞動保護特別規定》相關規定，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加15天產假。那么，云南正常產假為98天+60天=158天。

生育登記

生育二孩需登記

生三孩要經批準

李瑪琳介紹，目前，按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署，云南已全面實行了一孩生育登記制度。實施全面兩孩政策后，生育兩個子女成為夫妻的權利，二孩審批制度也應相應廢止。對此，修正案規定“夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者有條件的村（居）民委員會辦理生育登記，領取《生育服務證》。”但符合法律法規規定要求生育第三個子女的，仍需報縣級衛生計生行政部門審批。

節育措施

今后夫妻可自主選擇避孕節育措施

全國人大修改人口與計劃生育法的決定刪除了計劃生育技術服務指導等帶有強制服務色彩的內容，規定夫妻可以自主選擇避孕節育措施。為此，修正案也修改了相應條款，規定“育齡夫妻享有計劃生育技術服務機構的服務和指導，自主選擇避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。”并刪去了法律責任中與之相對應的“實施假節育手術”的處罰內容。

此外，修正案還取消了原人口計生條例對家庭收養子女影響其生育行為的規定，刪去了“收養并存活”的規定表述。（昆明日報記者杜仲瑩）

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云南陪產假全國最長

山西婚假30天

福建產假180天

全面兩孩政策從今年1月起正式實施，原有的晚婚晚育假同步取消。目前，全國已經有北京、上海、福建、山西、云南等20個省區市陸續公布了各地新的婚假產假方案。

目前，山西以30天的婚假天數暫時排名第一，位列第二位的是河北和云南，新人可以享受18天的婚假，福建和青海則以15天的婚假并列第三。同時，天津、廣東、山東等地婚假仍然是3天，并沒有延長。在產假方面，福建以180天的產假位居首位。

梳理發現，各地產假天數大概分為五檔：福建最長是180天；其次是包括山東、安徽、山西等9個省份，產假是158天；再次是廣西的148天；第四位的是河北143天；最后是北京、天津、上海、浙江、重慶等地，產假都是128天。需要特別說明的是北京，北京的政策是，女性職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期1－3個月。照此計算，北京女職工產假在原來的128天外，可以進行彈性調節，最長可達7個月。

同時，這次各地還明確了男性配偶陪產假的天數，其中，云南省的陪產假最給力，達到30天，廣西和寧夏能達到25天。而在其他各省中，最短的陪產假也有7天，一般省份普遍是在15天左右。

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省人大常委會表決通過多個條例

每年6月27日確定為石林遺產地保護日

昨日，省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了涉及云南省預算審查監督、工會勞動法律監督的地方性法規，及涉及石林喀斯特世界自然遺產地保護的單行條例等。

表決通過的《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產地保護條例》明確，石林遺產地保護范圍包括乃古石林、李子園箐石林、清水塘?石廂子石林、文筆山?蓑衣山石林、大小石林、長湖、大疊水、月湖等片區，總面積350方公里。《條例》禁止以任何名義和方式出讓或變相出讓石林遺產地資源。規定石林遺產地保護范圍內的建設項目要符合石林遺產地規劃，并與周圍景觀相協調。對不符合石林遺產地規劃的原有建筑物、構筑物和其他設施，要依法逐步拆除或搬遷。在石林遺產地游覽區從事游客講解服務的人員，由管理機構組織培訓，經考核合格后發放石林遺產地專職講解員證。石林遺產地資源實行有償使用制度。依托石林遺產地資源從事經營、旅游或其他活動的單位和個人要按規定繳納資源有償使用費。

在石林遺產地范圍內禁止盜伐、濫伐林木；擅自挖掘、采集、買賣、運輸列入國家和省保護名錄的野生植物；損壞古樹名木；獵捕野生保護動物；未經批準采用地下水；圍堵、填塞漏斗或溶洞等損害地質結構或生態系統的活動。

《條例》確定每年6月27日為石林遺產地保護日，由管理機構組織相關保護宣傳活動。