各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

二○○九年七月三日

東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一章　總　　則

第一條為保障公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地集體和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)征地拆遷補(bǔ)償是指市政府為了公共利益需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，需實(shí)施征地拆遷，并依法給予合理補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

本規(guī)定所稱(chēng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市人民政府期建設(shè)規(guī)劃或者年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的交通、能源、管線(xiàn)工程、環(huán)保、水利、軍事、教育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用本規(guī)定。

國(guó)家或省對(duì)大型公路、鐵路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條市土地行政主管部門(mén)是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

征收集體土地的拆遷補(bǔ)償工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本鎮(zhèn)街拆遷補(bǔ)償工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

市拆遷辦公室承辦本市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置的協(xié)調(diào)工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)、社保、民政、信訪、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，保證公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

第五條根據(jù)我市各鎮(zhèn)街和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水，以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類(lèi)片區(qū)：第一類(lèi)片區(qū)范圍包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江、松山湖、長(zhǎng)安、虎門(mén)、厚街、石龍、寮步、常；第二類(lèi)片區(qū)范圍為第一類(lèi)片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)。

• 土地、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置補(bǔ)助

第六條征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第七條被征收集體土地的面積以經(jīng)批準(zhǔn)的征地紅線(xiàn)確定范圍為準(zhǔn)，地類(lèi)以市土地行政主管部門(mén)的確認(rèn)為準(zhǔn)，青苗補(bǔ)償按預(yù)公告征地時(shí)實(shí)際種植情況計(jì)算。

第八條征收第一類(lèi)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合均價(jià)每畝8.5萬(wàn)元補(bǔ)償（只含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）；征收第二類(lèi)片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合均價(jià)每畝6.5萬(wàn)元補(bǔ)償（只含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）。

征收未利用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照前款分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條征收已批集體建設(shè)用地按相應(yīng)土地用途補(bǔ)償。其中宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)2000元/m2，第二類(lèi)片區(qū)1400元／m2；商業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)3000元／m2，第二類(lèi)片區(qū)2000元／m2；工業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)450元／m2，第二類(lèi)片區(qū)384元／m2。其他土地按照相應(yīng)土地用途的評(píng)估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

第十條青苗補(bǔ)償費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（一）荔枝、龍眼樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（連片種植的按面積量算補(bǔ)償）：

1、均樹(shù)冠每棵6米（含6米）以上的，每畝補(bǔ)償3.5萬(wàn)元；

2、均樹(shù)冠每棵2米（含2米）至6米的，每畝補(bǔ)償3萬(wàn)元；

3、均樹(shù)冠每棵1米（含1米）至2米的，每畝補(bǔ)償2.5萬(wàn)元；

4、均樹(shù)冠每棵1米以下的，每畝補(bǔ)償0.5萬(wàn)元。

（二）其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹(shù)、柚樹(shù)、柑橘、柿子、黃皮等）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、均樹(shù)冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬(wàn)元；

2、均樹(shù)冠每棵1米（含1米）至5米的，每畝1.5萬(wàn)元；

3、均樹(shù)冠每棵1米以下的，每畝0.5萬(wàn)元。

對(duì)于零星青苗的補(bǔ)償，由鎮(zhèn)街在本規(guī)定第二十二條所規(guī)定的10%不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中包干。

（三）香蕉：每畝0.5萬(wàn)元。對(duì)于零星青苗，由鎮(zhèn)街在本規(guī)定第二十二條所規(guī)定的10%不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中包干。

（四）林木、竹木：每畝0.2萬(wàn)元。

（五）青菜、稻谷等農(nóng)作物：每畝0.2萬(wàn)元。

（六）魚(yú)塘青苗遷移費(fèi)：每畝0.25萬(wàn)元。

（七）花木場(chǎng)遷移費(fèi)：每畝1.2萬(wàn)元。

第十一條下列青苗不予補(bǔ)償。

（一）政府征地預(yù)公告下達(dá)之日后栽種的林木、青苗；

（二）天然野生雜木。

第十二條對(duì)被征收土地的農(nóng)（居）民的安置采取貨幣補(bǔ)償方式，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實(shí)施。

征地需要安置的人員，必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布之日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍的常住人口。

• 建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第十三條本規(guī)定所稱(chēng)被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。

對(duì)被拆遷房屋，應(yīng)按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補(bǔ)償。

違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑原則上不予補(bǔ)償。

第十四條公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷集體土地上合法建（構(gòu)）筑物的，主要采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償。

第十五條已建房屋用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征收土地補(bǔ)償安置方案，其補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)參照本規(guī)定第九條。

第十六條住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)1500元/m2，第二類(lèi)片區(qū)1200元/m2。

第十七條首層商業(yè)鋪面主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：第一類(lèi)片區(qū)4500元/m2，第二類(lèi)片區(qū)3600元/m2。

第十八條框架廠房補(bǔ)償價(jià)格為800元/m2，磚混廠房補(bǔ)償價(jià)格為600元/m2，高級(jí)鋼架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格為400元/m2，附屬及簡(jiǎn)易建筑補(bǔ)償價(jià)格為200元/m2，并根據(jù)廠房已使用的年限進(jìn)行折舊。

第十九條住宅及商業(yè)鋪面裝修補(bǔ)償價(jià)格為500元/m2，廠房裝修補(bǔ)償價(jià)格為300元/m2，附屬及簡(jiǎn)易建筑不作裝修補(bǔ)償。

第二十條管線(xiàn)遷改方案由建設(shè)單位審定，管線(xiàn)遷改由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)實(shí)施，但管線(xiàn)權(quán)屬為省級(jí)以上單位的，可由建設(shè)單位組織實(shí)施拆遷，鎮(zhèn)街協(xié)助。遷移費(fèi)由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司審核，經(jīng)市（或鎮(zhèn)）財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由征用單位按規(guī)定支付。

第二十一條拆遷私人房屋按每戶(hù)2萬(wàn)元給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含臨時(shí)安置費(fèi)等）；拆遷依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)停業(yè)實(shí)際損失的，可以按照房屋拆遷公告發(fā)布前6個(gè)月，稅務(wù)部門(mén)核實(shí)的稅后均利潤(rùn)（每月）80%給予不超過(guò)六個(gè)月的補(bǔ)償。

第二十二條除本規(guī)定以上的補(bǔ)償項(xiàng)目外，征地拆遷不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按照包干費(fèi)用總額（扣除按評(píng)估補(bǔ)償價(jià)賠償部分）的10%提取。

第四章　附　　則

第二十三條本規(guī)定由市國(guó)土資源局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自2009年7月1日起實(shí)施，有效期至6月30日。本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)依法作出征地補(bǔ)償安置或已達(dá)成征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按原協(xié)議執(zhí)行。