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年龍巖市棚戶區改造計劃及棚戶區改造補償標準

2024-05-30 18:56:41 大風車考試網

新羅區人民政府、市直各有關單位:

經市政府研究同意,現將《蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造工作實施計劃》印發給你們,請認真組織實施。

龍巖市人民政府

2017年3月16日

(此件主動公開)

蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造工作實施計劃

為進一步加快推進中心城區棚戶區(危舊房)改造工作,改善居民居住環境,提升城市品位,結合實際情況,特制訂如下實施計劃:

一、項目概況

蘇溪社區棚戶區(危舊房)項目改造范圍東至體育中心,南至石鑼鼓公園,西至西安南路,北至登高西路,改造范圍約302畝,涉及征收房屋總面積約66萬方米。

二、工作目標

項目分三期組織實施,項目一期位于體育局以南地塊約29畝及海關宿舍以南地塊約24.6畝,合計約為53.6畝,共涉及房屋征收約80戶,計劃于2017年1月啟動,2019年1月完成;二期項目計劃于2017年12月啟動,至2019年12月完成;三期項目計劃于2017年12月啟動,至2020年12月完成。

三、工作重點

(一)第一期改造項目

1.規劃設計工作:制定交通影響評價設計、周邊水電設計,完成出讓控規圖、規劃設計條件、出讓紅線圖等相關規劃圖件。

牽頭單位:市規劃局

配合單位:新羅區政府、市城投公司、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會

責任領導:蘇匯敏

完成時限:2017年3月15日前

2.制定征收補償方案工作:制定征收補償方案,明確征收補償標準及安置方式。

責任單位:新羅區征收中心

配合單位:市城投公司、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會

責任領導:薛小

完成時限:2017年4月15日前

3.入戶調查摸底及測量工作:全面入戶調查摸底,詳細摸清改造戶數、產權調換及貨幣補償安置的戶數面積,并安排測量公司對涉遷土地房屋進行測量。

牽頭單位:西城街道辦事處

配合單位:新羅區征收中心、新羅收儲分中心、蘇溪社區居委會

責任領導:江小胤

完成時限:2017年4月15日前

4.安置房設計工作:明確安置房套數、戶型、建筑面積、建設標準等。

責任單位:蘇溪社區居委會

配合單位:市城投公司、西城街道辦事處、新羅收儲分中心、新羅征收中心

責任領導:劉洪(蘇溪社區居委會書記)

完成時限:2017年4月15日前

5.土地報批工作:對項目一期紅線范圍涉及的土地(“毛地”)出讓報批。

牽頭單位:新羅收儲分中心

配合單位:市國土資源局、新羅區征收中心、蘇溪社區居委會

責任領導:林勇軍

完成時限:2017年5月1日前

6.土地出讓工作:國土部門根據住建和規劃部門出具的相關文件和材料擬訂“毛地”出讓方案和出讓公告,并依法組織公開招拍掛。

責任單位:市國土資源局

配合單位:市住建局、城鄉規劃局,新羅土地收儲分中心、蘇溪社區居委會

責任領導:馮添桂

完成時限:2017年6月1日前

7.房屋征收工作:土地出讓完成后,由國土部門及區政府下達土地、房屋征收決定,對項目紅線范圍內土地及房屋組織征收。

責任單位:西城街道

配合單位:市國土資源局、新羅區政府、新羅區征收中心、蘇溪社區居委會

責任領導:江小胤

完成時限:2017年9月1日前

8.建設工作:由土地競得方實施項目建設,2017年9月中旬前需取得施工許可證并開始基礎施工;竣工后,各部門依照相關職能組織驗收。

責任單位:土地競得方

配合單位:市住建局、城鄉規劃局,新羅區住建局、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會

責任領導:土地競得方負責人

完成時限:2018年9月1日前

9.回遷工作:安置房建設驗收完成后,組織被征收戶按公告時間實施回遷工作,并按要求結算相關費用。

責任單位:西城街道

配合單位:新羅區征收中心、蘇溪社區居委會

責任領導:江小胤

完成時限:2019年1月1日前

(二)第二期改造項目工作重點參照一期項目,期限從2017年12月啟動至2019年12月完成回遷。

(三)第三期改造項目工作重點參照一期項目,期限從2017年12月啟動至2020年12月完成回遷。

四、保障措施

(一)資金保障政策

項目預計需資金50億元,采用項目滾動開發模式進行。資金來源主要由以下幾部分組成:

1.前期啟動資金由蘇溪居委會自籌和成立項目公司參與棚戶區(危舊房)改造項目籌集資金2.5億元。

2.加大招商引資的力度,吸引有實力的誠實守信房地產企業及社會力量參與棚戶區(危舊房)改造工程。

3.由市、區財政、稅務部門根據《關于做好城市棚戶區改造相關工作的通知》(財綜〔2015〕57號)爭取政策性資金和稅、費等優惠政策。

4.對棚戶區改造項目國家、省、市明文規定可減免的稅費,由各相關部門負責予以減免。

(二)土地支持政策

對棚戶區(危舊房)改造項目紅線范圍內的土地,由國土部門依法組織毛地出讓,項目用地納入土地供應計劃優先安排。安置費、征收補償費、開發整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。對蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造項目土地出讓金收入,根據財綜〔2015〕57號、閩政文〔2010〕106號等文件規定,全部返還新羅區政府,專項用于該項目中的拆遷補償、安置房建設、廉租住房建設及基礎設施配套建設等支出。

(三)土地房屋征收政策

棚戶區(危舊房)改造項目土地房屋的征收,參照中心城市片區改造征收政策,堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則,按照城市總體規劃的要求,實行就地、就自愿選擇,多元安置,貨幣結算。鼓勵以貨幣安置為主,充分考慮并妥善解決低收入住房困難涉遷家庭的住房問題。

(四)基礎設施建設政策

對棚戶區(危舊房)改造項目紅線內沿河路、沿河綠地、西陂路(西安路?九一南路段)等市政道路,及市政道路所配套的給水、排水、供電等設施由市住建局負責,并列入當年市政工程項目,優先組織實施,項目小區內的給水、排水、供電、供氣等基礎設施由項目業主負責建設;小學等教育設施由市、區教育局依照市區體制分工負責建設,幼兒園等教育設施及社區服務用房、社區養老用房等配套設施由競得者負責建設,建成后依照相關規定移交給各單位;基礎設施項目的征收工作與棚戶區改造工作同期各自報批、統一征收安置。

五、組織實施

(一)加強領導,強化責任

為加強對蘇溪社區棚戶區(危舊房)工作的領導,在市政府中心城區棚戶區(危舊房)改造領導小組的領導下,新羅區成立蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造指揮部,由區政府副區長鄒學偉擔任指揮長,區統戰部部長郭育堅擔任副指揮長,區政府辦、區發改、住建、財政、國土、西城街道作為成員單位,指揮部下設辦公室,辦公室主任由西城街道黨工委書記江小胤兼任。區政府將棚戶區(危舊房)改造工作納入年度目標考核內容,確保改造任務落到實處。

(二)密切配合,整體推進

相關職能部門按照各自職責分工,樹立大局意識、責任意識、各司其職,各負其責、加強協調、密切配合,切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位、補償安置到位,保證各項政策措施落到實處。實行“直通車”審批服務,簡化辦事程序,縮短審批時限,加快推進改造進展。

(三)強化監督,提高效能

嚴格執行工程監理、質量責任制和項目投標制,嚴格工程質量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設單位報請相關部門組織聯合驗收,合格后方可交付使用。由紀檢、審計、督查室負責,對棚戶區(危舊房)改造工程進度、工程質量、改造資金的籌集和安排使用等情況進行監督檢查。

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