人社部重申:帶薪休假天數應由累計工作時間計算

4月24日訊人社部發言人李忠今天表示，勞動合同制度日趨完善，截至2017年底，全國企業勞動合同簽訂率達88%，但職工休息休假權益有待進一步落實。同時對于帶薪休假落實情況，李忠表示，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規定的。

對于勞動合同制度的實施情況，李忠介紹，我國從20世紀80年代中期開始進行勞動合同制度試點，1995年《勞動法》的頒布實施將勞動合同制度上升為法律制度，2008年《勞動合同法》頒布實行以來，進一步完善了勞動合同制度，截至2017年底，全國企業勞動合同簽訂率達到了88%。

《勞動法》明確規定職工享受帶薪年休假，2007年國務院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業職工帶薪年休假實施辦法》，對年休假天數、休假安排方式、補償機制和監督檢查等作出了具體規定。各級人力資源社會保障部門圍繞落實職工帶薪年休假開展了大量的工作，包括加強相關政策法規的宣傳和加大勞動保障監察執法力度，督促各類用人單位落實相關的規定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對于保障職工的身心健康、促進企業持續發展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執行帶薪年休假的法律規定，職工休息休假權益有待進一步落實。

李忠表示，人社部將根據國務院《職工帶薪年休假條例》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》的規定，抓好帶薪休假工作的落實。相關規定中也提出，職工享受帶薪年休假天數應當根據職工累計的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，都應當計為累計工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規定的。

中央歷來高度重視勞動關系問題，年來就構建和諧勞動關系制定了一系列方針政策和法律法規，有力地推進了勞動關系工作的改革創新，總體保持了勞動關系的和諧穩定。但是我國現在正處在經濟社會發展轉型的關鍵時期，也進入了勞動關系矛盾的凸顯期和多發期，有的地區勞動爭議案件居高不下，集體停工和群體性事件時有發生，給當地的經濟發展和社會穩定造成了影響，構建和諧勞動關系的任務是很繁重的，如果這些問題處理不當，解決不好，就會影響勞動關系的和諧穩定，影響企業發展，甚至影響國家的發展穩定。

針對當前勞動關系面臨的形勢，為推動構建和諧勞動關系，日前、國務院出臺了《關于構建和諧勞動關系的意見》。《意見》系統闡述了構建和諧勞動關系的重大意義、指導、基本原則、目標任務和政策措施，《意見》的出臺是新時期構建和諧勞動關系的一個綱領性文件，對于新形勢下構建和諧勞動關系具有重大的指導意義。

《意見》明確了要依法保障職工休息休假等基本權益，要健全勞動關系的協調機制，全面實行勞動合同制度，推行集體協商和集體合同制度，健全協調勞動關系三方機制，健全勞動關系矛盾調處機制等，與企業、勞動者的切身利益密切相關。

對于《意見》的貫徹落實，人社部也將采取一系列措施，主要包括以下方面：一是要依法保障職工的基本權益，主要是通過加強勞動立法、完善勞動標準、嚴格監督執法來切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等基本權益;二是健全勞動關系的協調機制，全面實行勞動合同制度，推行集體協商，健全協調勞動關系三方機制，完善企業民主管理制度;三是進一步健全勞動關系的矛盾調處機制，完善勞動爭議調解仲裁制度，健全勞動保障監察制度;四是要營造構建和諧勞動關系的良好環境。這個環境要靠方方面面來營造，比如對職工來說，可能更多是要開展政治教育，引導職工理性、合法地來表達利益訴求。對企業來說，要引導企業經營者積極地履行社會責任。對政府來說，主要是加強和改進政府的管理服務，進一步減輕企業負擔，促進企業健康發展;五是要進一步加強組織領導，形成全社會協調參與的工作合力，同時加強勞動關系工作能力建設，深入推進和諧勞動關系的創建活動，加大構建和諧勞動關系的宣傳力度。

知識拓展

帶薪年休假(PaidAnnualLeave)簡稱年休假，是指勞動者連續工作一年以上，就可以享受一定時間的帶薪年假。中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規定，但沒有規定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務院制定相應的具體辦法。

中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規定，但沒有規定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法，而是指定由國務院制定相應的具體辦法。2007年12月7日國務院第198次常務會議已經通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。從此，職工帶薪年休假就有了法律保障。