(3月10日)10時(shí)，十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。

談及養(yǎng)老保險(xiǎn)，他指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行穩(wěn)，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支衡面臨巨大壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺(tái)。他還透露，希望今年能夠把延遲退休方案制定出來，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，在后年正式推出。

談及如何解決養(yǎng)老金收支衡的問題，他指出，“需要多管齊下”：一是加大擴(kuò)面征繳的力度，已經(jīng)制定了全民參保計(jì)劃，正在扎實(shí)推進(jìn);二是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，方案力爭今年出臺(tái);三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，延長繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限;四是多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做大做強(qiáng)全國社會(huì)保障基金;五是做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營。

尹蔚民認(rèn)為，這些措施如果都能有效實(shí)施，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將是可持續(xù)的，安全的。

養(yǎng)老金投資已形成基本方案

養(yǎng)老金的保值增值也是本次記者會(huì)上廣受關(guān)注的問題。有記者提問，這些年地方的養(yǎng)老金并沒有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)保值增值?

尹蔚民回答說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)個(gè)人交付的錢，是保命錢、養(yǎng)老錢。在投資運(yùn)營上，按目前規(guī)定，只能買國債，存銀行，但問題是沒有達(dá)到保值增值的目的。實(shí)際上，幾年處于貶值的狀態(tài)。

他表示，按照有關(guān)要求，人社部一直在研究論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了方案，有望于今年下半年報(bào)請有關(guān)部門審定。投資運(yùn)營首要保證基金絕對安全，并堅(jiān)持市場化原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營;堅(jiān)持多元化投資方向，會(huì)選擇效益較好的，有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資，注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)全部投資于股市，對投資股市在比例上會(huì)有限制;同時(shí)相對集中委托給專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，最終的目的是確保基金的安全。

漸進(jìn)式延遲退休年齡方案2017年出臺(tái)

現(xiàn)在延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會(huì)上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

當(dāng)記者問及延遲退休的方案何時(shí)出臺(tái)，尹蔚民表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，我們會(huì)根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，就是說每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告，就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理預(yù)期。

他指出，考慮到這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過程，會(huì)把各個(gè)方面的意見吸收了之后，使這個(gè)方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。

至于具體的時(shí)間表，尹蔚民稱，我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是實(shí)施還有一個(gè)相當(dāng)長的過程。