核心內(nèi)容：山東省日照市在全省范圍內(nèi)率先出臺了《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險暫行辦法》。自2017年1月1日起，各級政府應將被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政府補貼列入統(tǒng)計財政預算，納入被征地農(nóng)民社會保障資金管理。

　　日照市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險暫行辦法

　　第一條　為完善被征地農(nóng)民社會保障體系，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《山東省土地征收管理辦法》等法律規(guī)章及國家、省有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準并由當?shù)貒�土資源部門實施統(tǒng)一征地，征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)且征地后戶人均耕地不足0.3畝(含0.3畝)、年滿16周歲(不含在校學生)、具有本市常住戶籍的在冊農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(含失海漁民和整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非的城鎮(zhèn)居民)參加養(yǎng)老保險，適用本辦法。

　　已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或者機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，不適用本辦法。

　　第三條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，堅持以下原則：

　　(一)政府、集體和個人責任共擔，權(quán)利和義務(wù)相對等，公和效率相結(jié)合;

　　(二)政府主導和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合;

　　(三)保障水與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應。

　　第四條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實行政府行政首長負責制，各區(qū)縣人民政府(管委)對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險方案和資金落實情況負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體組織實施。

　　第五條　人力資源社會保障、國土資源、財政等部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的實施。

　　人力資源社會保障部門負責牽頭指導組織被征地村(居)集體經(jīng)濟組織擬訂居民參保方案，按規(guī)定履行公開、確認等程序，并具體負責方案的實施。

　　國土資源、財政部門負責落實政府社會保障補貼資金。

　　第六條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作所需經(jīng)費列入財政預算，由區(qū)縣人民政府(管委)予以保障。

　　第七條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，可以按照靈活就業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，也可以選擇參加居民基本養(yǎng)老保險。

　　第八條　被征地農(nóng)民戶人均耕地，由區(qū)縣國土資源部門牽頭，會同同級人力資源社會保障、財政、公安等相關(guān)部門及土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)認定。

　　第九條　被征地農(nóng)民按靈活就業(yè)人員屬地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按以下辦法參保繳費：

　　(一)本辦法施行時男不滿45周歲、女不滿40周歲的，從參保之日起按規(guī)定繳費;

　　(二)本辦法施行時男滿45周歲不滿60周歲、女滿40周歲不滿55周歲的，從男滿45周歲、女滿40周歲時補繳;

　　(三)本辦法施行時男滿60周歲、女滿55周歲的，一次性足額補繳15年養(yǎng)老保險費后方可以申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中，男超過60周歲、女超過55周歲的，年齡每增加1年，補繳額度相應減免1500元，累計減免不超過1.5萬元。

　　第十條　被征地農(nóng)民選擇參加居民基本養(yǎng)老保險的，按照現(xiàn)行居民基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。

　　第十一條　已參加居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，如申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶余額抵繳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費額，差額部分按規(guī)定繳納。

　　參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，按照現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。

　　第十二條　被征地農(nóng)民社會保障資金由政府補貼、集體補助、個人繳費組成，政府補貼資金按規(guī)定從土地出讓收入中列支，單獨選址項目由用地單位承擔，個人和集體繳納部分可以從土地征收補償安置費中列支或者抵繳。

　　政府補貼標準按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)2003年12月31日以前被征地的，政府一次性補貼標準為3500元/人;

　　(二)2004年1月1日至2017年12月31日被征地的，政府一次性補貼標準為7000元/人;

　　(三)2017年1月1日后被征地的，政府分別按照征地區(qū)片綜合地價標準，每畝不低于1萬元、1.5萬元、2萬元標準補貼;

　　(四)從2017年1月1日起，各級政府將被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政府補貼列入同級財政預算，納入被征地農(nóng)民社會保障資金管理。

　　政府補貼部分按照各級政府土地收益分成比例分級承擔。

　　第十三條　對孤寡老人、重度殘疾人等繳費特別困難人員，所在村居集體應當進行補助，鼓勵所在區(qū)域單位進行捐助，實行愛心助保。

　　第十四條　人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門制定配套實施細則。

　　第十五條　本辦法自2017年10月1日起施行，有效期至2017年9月30日。