縣人大常委會(huì)信訪辦公室2017年度信訪工作總結(jié)

　　2017年，在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各委室的支持配合下，我們堅(jiān)持以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為縣人大常委會(huì)履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在推動(dòng)“安開縣”建設(shè)和促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、 信訪工作基本情況

　　(一)信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會(huì)交辦的渝人信督(2015)79號(hào)關(guān)于余其國(guó)等4人與被執(zhí)行人鄧長(zhǎng)術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會(huì)同縣人大法工委及時(shí)督促縣法院辦理，通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進(jìn)了越級(jí)信訪件的圓滿解決。

　　(二)信訪中反映突出的問題相對(duì)比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題，全年共81件，占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國(guó)家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部?jī)?yōu)親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問題反映強(qiáng)烈，涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多，全年共58件，占13.24%。

　　二、主要工作成績(jī)

　　(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹市委、縣委人大工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，強(qiáng)化了信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)了人大信訪辦工作人員，落實(shí)專人集中時(shí)間、精力深入基層、部門或企業(yè)，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時(shí)督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大*團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建起了以人大工委、*團(tuán)為龍頭，以人大代表為依托，聘請(qǐng)兼職信訪信息員為補(bǔ)充的齊抓共管新格局，促進(jìn)了人大信訪辦理由被動(dòng)接訪轉(zhuǎn)為主動(dòng)下訪，由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo)，保持了全縣社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，為迎接舉世矚目的上海世博會(huì)的順利舉行付出了艱辛和努力。

　　(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門和單位有針對(duì)性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作，學(xué)會(huì)換位思考，進(jìn)行友情操作，設(shè)身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當(dāng)事人個(gè)人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理。縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年由縣人大常委會(huì)主任、副主任批示的信訪件達(dá)187件，在機(jī)關(guān)接待來訪群眾111人次，有力推動(dòng)了各部門依法行政、公正司法，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)三個(gè)到位。結(jié)合人大常委會(huì)審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動(dòng)，加強(qiáng)與各委室的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位。一是認(rèn)識(shí)到位。縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會(huì)議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會(huì)由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協(xié)辦，重大信訪問題由主任會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷�目�?biāo)。三是督辦到位。認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點(diǎn)督辦，對(duì)不能及時(shí)反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，加快信訪問題的解決落實(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。

　　三、 2017年工作思路

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷探索新時(shí)期人大信訪工作新途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》和十七大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的精神內(nèi)涵，本著讓社會(huì)熱點(diǎn)成為人大監(jiān)督重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭(zhēng)取得新成效、新突破。

　　(二)加強(qiáng)信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長(zhǎng)期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費(fèi)在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動(dòng)應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面，不斷加強(qiáng)信訪綜合分析，歸納群眾反映強(qiáng)烈的帶有普遍性的熱點(diǎn)問題及信訪問題產(chǎn)生的根源，為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議，為人大及其常委會(huì)將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評(píng)議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系，及時(shí)反饋、掌握信訪事項(xiàng)辦理情況，供常委會(huì)決策參考，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。

　　(三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時(shí)有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對(duì)群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。

　　縣人大信訪工作總結(jié)參考

　　2017年以來縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，解放，扎實(shí)工作，召開人大常委會(huì)議6次，主任辦公會(huì)議24次，視察、檢查9次，調(diào)查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報(bào)20項(xiàng)，作出相關(guān)決議決定2項(xiàng)，為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。

　　一、不斷增強(qiáng)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好人大工作的自覺性

　　堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進(jìn)*民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行法定職責(zé)，努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實(shí)施。

　　一是自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計(jì)劃;根據(jù)縣委工作安排，及時(shí)調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號(hào)召，人大有行動(dòng)，把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時(shí)向縣委匯報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。

　　二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，縣人大常委會(huì)各位主任積極參與縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作，經(jīng)常深入建設(shè)一線，盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會(huì)各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè)，都取得了較好的成效。

　　三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》，規(guī)范了任免工作程序。對(duì)縣委推薦、"一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選，嚴(yán)格實(shí)行任前公示、法律知識(shí)考試、任中供職發(fā)言、任后述職評(píng)議等任免程序，實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機(jī)結(jié)合。今年以來，任命國(guó)家機(jī)關(guān)人員23名，為推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的開展提供了組織保障。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于評(píng)議和測(cè)評(píng)的暫行辦法》，通過開展評(píng)前調(diào)查、評(píng)中審議、評(píng)后整改監(jiān)督，強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。

　　二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效

　　縣人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼中心，把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。

　　一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水。縣人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水為著力點(diǎn)，積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式，推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會(huì)先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識(shí)講座，分別邀請(qǐng)市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的講解，使與會(huì)人員受到了深刻的法制教育。同時(shí)，縣人大常委會(huì)號(hào)召全縣以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年為契機(jī)，于9月中旬組織了法律知識(shí)考試，將考試情況進(jìn)行了通報(bào)。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水的監(jiān)督力度。縣人大常委會(huì)第13、14次會(huì)議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào)，針對(duì)工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，提升服務(wù)水的建議。對(duì)縣人大常委會(huì)的審議意見，司法部門認(rèn)真加以研究整改，維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還努力把監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進(jìn)我縣國(guó)家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　二是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大常委會(huì)先后對(duì)群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實(shí)，6月份，縣人大常委會(huì)選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營(yíng)存在的問題，縣人大常委會(huì)組織了對(duì)超市食品衛(wèi)生的專項(xiàng)檢查，主任會(huì)議聽取了縣政府工作匯報(bào)，提出了針對(duì)性的建議，政府及職能部門認(rèn)真落實(shí)，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對(duì)《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)地察看檢查藥品經(jīng)營(yíng)銷售情況，聽取了縣政府工作匯報(bào)，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè)，完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級(jí)保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣，針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題，組織了對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋，促進(jìn)了婦女勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的提高和改善。同時(shí)，組織了對(duì)中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察，促進(jìn)了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進(jìn)工作提供了幫助。人才招聘，上聘才網(wǎng)http://www.danjianglake.com/