2019年政府工作報(bào)告明確指出，要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策以后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)政策，加大對(duì)普惠性幼兒園的支持力度。普惠性幼兒園應(yīng)如何滿足百姓需求?各類型幼兒園應(yīng)該如何健康發(fā)展?針對(duì)這些問(wèn)題，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者3月10日獨(dú)家專訪了全國(guó)政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：您今年的兩會(huì)提案主要關(guān)注幼教師資問(wèn)題?

柳茹：對(duì)。前一階段主要是(關(guān)注)入園難的問(wèn)題。今年政府工作報(bào)告提出來(lái)要讓家長(zhǎng)放心，家長(zhǎng)放心要的就是質(zhì)量，而師資是影響質(zhì)量的關(guān)鍵。總體看來(lái)，現(xiàn)在學(xué)位問(wèn)題已經(jīng)得到了很大改善。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：您說(shuō)的是北京的情況嗎?

柳茹：不光是北京。今年1月，我隨全國(guó)政協(xié)到全國(guó)各省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地方也都做得特別好。比如山東、云南這些地方做得就非常好，政府非常重視投資建設(shè)，擴(kuò)新園、擴(kuò)班、擴(kuò)學(xué)位。我覺(jué)得學(xué)位解決得還是很有力度的。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：現(xiàn)在大家很關(guān)注普惠性幼兒園，您覺(jué)得普惠性幼兒園最大的特點(diǎn)是什么?

柳茹：我個(gè)人認(rèn)為普惠性幼兒園就是收費(fèi)上讓老百姓能接受、質(zhì)量上讓老百姓能滿意的幼兒園。因?yàn)槭召M(fèi)太高的話老百姓接受不了。現(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)調(diào)辦普惠性幼兒園，我是非常贊同的，因?yàn)檫@也是老百姓的需求。

同時(shí)，國(guó)家對(duì)幼兒園的支持力度也越來(lái)越大。這次政府工作報(bào)告中也提出來(lái)，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，只要收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心都給支持，不管是民辦園還是公辦園。而“家長(zhǎng)放心”，我認(rèn)為強(qiáng)調(diào)的就是質(zhì)量。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：據(jù)了解，在北京，普通民辦幼兒園收費(fèi)在每個(gè)月3000元左右，公辦園可能是幾百元或者1000元左右，您如何看待這種差距?

柳茹：我認(rèn)為這種差距有其存在的合理性。現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)普惠性幼兒園的需求量很大。如果要滿足老百姓這種需求的話，那么政府必須要加大投入力度。因?yàn)椴煌度氲脑挘�比如說(shuō)師資，我到山區(qū)、農(nóng)村去調(diào)研，他們有的老師一個(gè)月才能拿2000多塊錢，幼兒園的生存很困難。

但是，畢竟學(xué)前教育不是義務(wù)教育，所以政府的投入也是有限定的。現(xiàn)在國(guó)家提倡辦普惠園，并且依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的重視。當(dāng)然，隨之而來(lái)的是對(duì)普惠園的規(guī)范管理。比如，北京市今年1月出臺(tái)了《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法(試行)》，這也為幼兒園辦園明確了方向。

那么，對(duì)于非普惠性民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，收費(fèi)相對(duì)較高是正常的。因?yàn)橛變簣@辦園都是需要成本的。但是，前提是要嚴(yán)格遵循國(guó)家法規(guī)、政策文件精神，要把握學(xué)前教育的根本任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)辦教育。2018年11月，、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出要“遏制過(guò)度逐利行為”，我想，這是推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：現(xiàn)在還有一些家庭，不在乎交多少錢，就希望有更好的幼兒園，怎么滿足他們的需求?

柳茹：我覺(jué)得這個(gè)很好，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)在提倡多種渠道、多種方式滿足社會(huì)需求，也就是辦不同類型的幼兒園來(lái)滿足不同類型人群的需求，這是好事，能體現(xiàn)差異性。

但是，我覺(jué)得國(guó)家現(xiàn)在的導(dǎo)向是提升質(zhì)量。所以，不管是普惠性還是非普惠幼兒園，最終都要拿質(zhì)量說(shuō)話。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：您關(guān)注的幼教師資問(wèn)題也非常重要，因?yàn)閾?jù)我所知，有些幼兒園的老師流動(dòng)性很大。

柳茹：幼兒教師流動(dòng)性大是很多原因造成的。例如，福利、待遇問(wèn)題。因?yàn)榇�遇低�?shì)必會(huì)造成教師努力尋求更高的待遇，因?yàn)榇蠹叶家�生存。此外，還有發(fā)展空間的問(wèn)題。“人往高處走”，每個(gè)人都渴望在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值。如果長(zhǎng)時(shí)間得不到尊重和認(rèn)可，勢(shì)必會(huì)造成流動(dòng)。

因此，我覺(jué)得解決幼教師資問(wèn)題，一方面要切實(shí)提高幼兒教師的福利待遇，吸引更多優(yōu)秀的人加入到教師行列;另一方面要加大對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，讓每一位教師都能通過(guò)專門的培養(yǎng)和培訓(xùn)獲得專業(yè)化水的不斷提升，從而讓人才“留得住”。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本辦幼兒園，您覺(jué)得在監(jiān)管上應(yīng)該做些什么?

柳茹：鼓勵(lì)社會(huì)資本辦幼兒園在緩解老百姓入園需求的同時(shí)，確實(shí)給監(jiān)管帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

首先，要實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型幼兒園監(jiān)管的全覆蓋。比如，北京市現(xiàn)在采取的措施之一是為每一所幼兒園設(shè)立“責(zé)任督學(xué)”，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的過(guò)程性監(jiān)管。

其次，要為各類型幼兒園的發(fā)展提供必要的支持。比如師資培養(yǎng)，要“雨露均沾”。拿北京市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前已經(jīng)基本上將所有類型幼兒園的教師都納入培養(yǎng)與培訓(xùn)體系。去年，對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、中層干部、教師、保育員、工勤人員、勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。這個(gè)力度是非常大的。

另外，學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展還需要法律的保障。希望進(jìn)一步加快立法進(jìn)程，理順主體關(guān)系，明確管理職責(zé)，讓各類型幼兒園的辦園行為都有法可依，從而為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造健康、有序、和諧的生態(tài)環(huán)境。