【篇一】

中央城市工作會議在北京圓滿落幕了。*站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、貫徹“五大發(fā)展理念”的高度，深入闡述了做好城市工作的總體思路和重點任務(wù)，深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑，為今后的城市工作明確了方向、繪就了藍(lán)圖，意義十分重大。我們務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實，以之為做好城市工作的根本遵循。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在。從1978年到，我國城鎮(zhèn)化率已迅速由17.92%提升至50%以上，年均提高1個百分點，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到7.5億人，城市數(shù)量由193個增加到653個。可以說，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而波瀾壯闊的城市發(fā)展也帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。這些滄桑巨變更意味著，我國已經(jīng)歷史性地結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的階段，開始進(jìn)入到以城市型社會、城市人口為主體的新階段。因此，我們在堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的同時，還要更加重視做好城市工作，尤其要深刻認(rèn)識城市在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用，走出一條城市發(fā)展道路。

在本次城市工作會議召開之前，中央加大對城市工作重視程度的種種信號已經(jīng)備受矚目。11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》;11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議強調(diào)要做好城市工作;12月14日，政治局召開會議在分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作的同時，對城市工作也進(jìn)行了研究部署。毫無疑問，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期。作為我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方，城市不啻全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的“火車頭”，因此必須抓緊抓好。

走出一條城市發(fā)展道路，必須貫徹十八屆五中全會明確的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水。

走出一條城市發(fā)展道路，必須順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展，堅持人民城市為人民，以之作為城市工作的出發(fā)點和落腳點。

走出一條城市發(fā)展道路，必須認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。

城，所以盛民也。民，乃城之本也。在新形勢下推動以人的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，不僅要提升規(guī)劃水，增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，提升建設(shè)水，加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，而且要提升管理水，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。總之，要推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供強有力的體制機制保障。

全省廣大干部群眾一定要貫徹落實中央城市工作會議精神，認(rèn)識到城市工作任務(wù)艱巨、前景光明，必須開拓創(chuàng)新、扎實工作，才能不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

【篇二】

中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期。面對新形勢新任務(wù)，會議明確要圍繞六個基本原則來開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)城市工作發(fā)展新局面。這六個基本原則可以分為兩個層面，宏觀層面上是要尊重城市發(fā)展規(guī)律，微觀層面上是要落實“五大統(tǒng)籌”。“五大統(tǒng)籌”集中反映了對城市發(fā)展規(guī)律的尊重。

*指出：“做好城市工作，首先要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)。”城市發(fā)展規(guī)律，首先表現(xiàn)為它是一個自然歷史過程，城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了城市發(fā)展，城市發(fā)展反過來又成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一般認(rèn)為，城市人口每增加5個百分點，人均經(jīng)濟(jì)活動至少增長10%。其次表現(xiàn)為它是一個農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程。因此，城市人口和用地要匹配，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。城市發(fā)展規(guī)律的這一特性，尤其需要銘記。

城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。如果說尊重城市發(fā)展規(guī)律是做好城市工作的前提和基礎(chǔ)，那么“五大統(tǒng)籌”就是具體而鮮明的工作切入點。“五大統(tǒng)籌”中，首先是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以此來提高城市工作的全局性。其次是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，以此來提高城市工作的系統(tǒng)性。第三是統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，以此來提高城市發(fā)展的持續(xù)性。第四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，以此來提高城市發(fā)展的宜居性。第五是統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，以此來提高各方推動城市發(fā)展的積極性。總之，“五大統(tǒng)籌”就是要把城市工作作為一個系統(tǒng)工程，使規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。

貫徹落實中央城市工作會議精神，深刻認(rèn)識“五大統(tǒng)籌”十分重要。我們要認(rèn)識到，我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。要認(rèn)識到，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。要認(rèn)識到，歷史文化是城市的靈魂，必須像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。要認(rèn)識到，城市工作必須把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，城市應(yīng)該建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要認(rèn)識到，推動城市發(fā)展必須善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量。

我國城鎮(zhèn)化率在2013年首次超過50%，目前已接55%，這意味著我國有一半以上的人口居住在城市里，相較于改革開放之初不足20%的城鎮(zhèn)化率，今非昔比，不可同日而語。假以時日，這些數(shù)據(jù)還會攀升。惟其如此，國家對城市工作的重視必然要上升到一個新的歷史高度。廣東也是這樣。“十三五”時期，廣東將強化廣州國家中心城市和深圳全國性經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量，攜手港澳打造珠三角世界級城市群;將大力推進(jìn)廣佛同城化、廣清一體化、汕潮揭城市群建設(shè)，支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市，發(fā)展壯大湛茂陽沿海經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展;將深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;等等。中央城市工作會議的召開，為我們做好“十三五”以及今后的城市工作提供了基本遵循。

我們要認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議精神，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破。從我省的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)，既遵循普遍規(guī)律、又不墨守成規(guī)，既借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗、又不照抄照搬。在著力提升城市規(guī)劃水、建設(shè)水的同時，著力提升城市管理水，為開創(chuàng)我國城市發(fā)展新局面貢獻(xiàn)廣東智慧。