*強調(diào)，落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展*制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級黨委要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制的工作中，要堅決落實好“兩個主體責(zé)任”，進一步扎緊黨要管黨、從嚴治黨的制度藩籬。結(jié)合自身工作實際，有以下幾點體會：

一、厘清黨委主體責(zé)任，健全責(zé)任體系

無論是黨委的主體責(zé)任，還是紀委的監(jiān)督責(zé)任，都直指過去黨委和紀委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)不清、力度不夠、互相推諉的弊端。厘清黨委和紀委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和分工，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具有深遠意義。但落實“兩個責(zé)任”不能只靠文件的“一廂情愿”，更要看黨委和紀委所處的現(xiàn)實環(huán)境，避免“分身乏術(shù)”，心有余而力不足。紀委要“瘦身”。按照中紀委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，即“三轉(zhuǎn)”要求，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。黨委要“瘦心”。要牢固樹立功成不必在我的理念，克服行政工作是實績，黨務(wù)工作是虛功的錯誤。尤其是黨委書記，要善于抓大放下，把主要精力用在總攬全局和黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨務(wù)工作上。強化各級黨委主體責(zé)任、黨委“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動黨委主體責(zé)任各項要求落地生根。要厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，要求各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者。

二、有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一

黨委權(quán)力和紀委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負有相應(yīng)的主體責(zé)任。紀委具有監(jiān)督權(quán)力和執(zhí)紀權(quán)力，必須負有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)工作淪為一紙空文。各級黨委必須切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。班子主要負責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定;又要敢抓敢管，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)開展評議，以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問題上有失職等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。明確并落實好紀委的監(jiān)督責(zé)任，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)才能進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委唯有做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實兩個主體責(zé)任。

三、結(jié)合自身，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)突出重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，成立主要負責(zé)人任組長的局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局目標管理，與日常工作一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲，局紀檢組積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作的始終，有力地保障了我局各項工作的健康開展。

二是分工落實到位。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)及時進行了逐項分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，明確局班子成員按照各自職責(zé)分工，在抓好分管工作的同時，切實落實黨委主體責(zé)任，形成一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保每一項工作責(zé)任到人，每一項任務(wù)落到實處。三是督查檢查到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到年初研究部署工作任務(wù)，年中聽取工作匯報，開展督促檢查，年末檢查考核總結(jié)并通報。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室、分局承擔(dān)的責(zé)任制工作任務(wù)定期聽取匯報、進行指導(dǎo)、督促和檢查，并就承擔(dān)的工作任務(wù)定期向黨組進行匯報。對涉及一個以上科室承擔(dān)的責(zé)任制工作任務(wù)，各主辦責(zé)任單位牽頭落實、協(xié)辦單位積極配合，從而確保了全局黨風(fēng)廉政工作任務(wù)的有效落實。

(二)抓住重點，突出教育亮點，扎實推進廉政文化建設(shè)。一是抓住“龍頭”教育不放松。將廉政教育納入黨員干部培訓(xùn)教育計劃，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期上廉政課。定期舉辦廉政講座、廉政示范教育、警示教育和法規(guī)紀律教育等活動。認真組織觀看廉政電影、電視、電教片。通過教育，使全體干部職工的廉潔自律意識明顯增強，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政、執(zhí)政為民的意識明顯增強，機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量、工作水顯著提高。

二是充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。積極與州局監(jiān)察室、縣紀委等單位協(xié)調(diào)與合作，認真分析研究廉政文化建設(shè)工作中遇到的問題，充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，做到共同參與、密切配合，變宣教工作由原來紀檢監(jiān)察部門唱“獨角戲”為整個縣局的“大合唱”，切實增強廉政文化建設(shè)的廣泛性。如在局機關(guān)會議室、機關(guān)辦公場所制作永久性或移動性反腐倡廉教育專欄、用語，努力營造“以廉為美、以貪為丑;以廉為樂，以貪為苦;以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。為全面落實國稅工作目標提供強有力的政治保證。

三是搞活廉政活動。建立“廉政文化室”、“廉政書架”、“廉政教育影視角”等廉政文化活動陣地。定期開展廉政知識競賽活動學(xué)習(xí)兩個責(zé)任心得體會3篇。不定期舉行廉政文化演講、廉政歌曲演唱等競賽活動。在黨員干部中開展自撰自書廉政箴言活動。在辦公場所懸掛稅收職業(yè)道德規(guī)范、廉政警句、廉政諺語、宣傳圖片等，讓全體干部職工時刻牢記做人、做事準則，時刻警醒自己。四是豐富文化載體。創(chuàng)建一個廉政文化室、創(chuàng)建一支廉潔從稅隊伍是我局廉政文化建設(shè)的重點。在局辦公樓內(nèi)設(shè)立廉政文化宣傳欄和廉政標語等，加強廉政文化硬環(huán)境的建設(shè)和形式多樣的教育活動。

(三)健全機制，規(guī)范日常工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向常態(tài)化。一是完善制度建設(shè)，制定廉政風(fēng)險防范管理工作實施辦法，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范動作。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，認真落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的“四大紀律八項要求”和“五個不許”的規(guī)定，建立健全廉潔自律檔案。三是認真做好來信、來訪工作，確保來信、來訪案件件件有回音，件件有落實。四是定期組織召開黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評;做好黨員干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報。五是大力推動辦事公開，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便辦事人員;公布工作監(jiān)督電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，從而不斷推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深方向發(fā)展。

(四)強化監(jiān)督，嚴查執(zhí)法過程，推進反腐倡廉工作進程。一是堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。二是充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)職能作用，一切重大事項經(jīng)集體研究決定，避免工作人員辦事不公，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。三是倡導(dǎo)文明工作、文明服務(wù)、文明收稅，樹立納稅服務(wù)理念，提高工作和服務(wù)的質(zhì)量，實現(xiàn)全年工作目標。四是充分采納機關(guān)兄弟單位工作建議，繼續(xù)聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進行監(jiān)督，使我局黨風(fēng)、政風(fēng)公開透明，陽光管理。