2015學習中央十八屆五中全會心得體會1

黨的十八屆五中全會公報明確指出“發展分享經濟”，這是第一次將分享經濟寫入黨的全會決議中，標志著分享經濟正式列入黨和國家的戰略規劃。

所謂分享經濟，或者又稱共享經濟。是指將原先由于技術手段或者商業模式的限制無法參與經濟活動與經濟流通的生產生活資源，通過新的技術手段或者商業模式投入到經濟活動與經濟流通中，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。

分享經濟具有幾個典型的優點，首先是節約性，分享經濟由于并不投入新的生產要素，而是將原先沉睡的經濟要素重新投入到經濟活動之中，因此，具有高度的節約性。對于我國這樣一個人均資源相對短缺的國家，具有特別的優點。其次是便利性，分享經濟并不需要額外的投入資源和人力維護，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人們就可以完成分享經濟。第三是效率性，分享經濟由于經濟資源分散在社會各個角落，因此使用起來更加的即時迅捷，可以極大提高全社會的經濟效率。第四是環保性，由于不需要額外的資源投入，分享經濟在降低污染，節能減排方面產生了巨大的潛力。第五是財富分配的均等性。分享經濟由于提供了普通人通過身邊資源參與經濟活動的渠道，因此產生了新的財富流通渠道，在提升普通群眾收入方面具有極大的優勢。

盡管分享經濟具有如此多的優點，然而，分享經濟的發展在當前還面臨著很多障礙，之前是技術手段的障礙，然而隨著網絡技術的發展，越來越多的障礙來自于原有固化的管理模式與利益藩籬，也就是體制機制的障礙。因此，發展分享經濟，要著力于打破利益藩籬，建立新型的分享經濟治理模式。

*2013年7月在武漢考察時指出“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放和發展社會生產力,進一步激發和凝聚社會創造力。”此次五中全會將分享經濟寫入黨的全會決議，正是這一的體現。

在分享經濟的發展上，必須突破原有的體制機制障礙，打破利益藩籬，是因為分享經濟所需要調動的沉睡的社會資源，往往是分散在社會各個領域，各個角落，而這些領域角落都是被傳統的根據地域，行業等固化的管理體制所約束束縛，從而無法參與到社會生產的大循環中。由于長期形成的管理體制，從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當前分享經濟的進一步發展。要調動沉睡的社會資源投入到社會生產中，就必須打破制約社會資源的原有固化利益藩籬與機制障礙，為分享經濟發展創造條件。

首先，要打破原有傳統的管理思維與模式。面對分享經濟，管理部門首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門利益，而應該想的是是否分享經濟促進了社會發展，提高了公共服務水與保障了人民利益，并作出相應的調整。

其次，構建新型廣泛參與的治理體制。分享經濟由于參與面廣，調動資源大，原有政府單一的監管模式已經無法滿足治理需要，而應該充分利用企業，行業協會，社會組織，媒體、公民監督等各種渠道實現對分享經濟的秩序治理。

第三，在網絡有效治理的大背景下保障分享經濟的公共安全。網絡經濟不一定是分享經濟，但分享經濟一定是網絡經濟，因為傳統的手段很難實現沉睡資源的分享。因此，建立分享經濟的安全監管體系必須與網絡社會的有效治理相結合。通過有效的網絡治理，保障分享經濟的安全有效可靠。

2015學習中央十八屆五中全會心得體會2

公共服務問題事關老百姓的切身利益，對于國民經濟和社會發展具有重要意義。“十二五”期間，我國公共服務的發展取得了很大成績。首先是公共服務的定位日趨合理化，公共服務被看作是執政理念在實踐中的體現。中國夢把宏大敘事和微觀生活很好地結合起來。中央領導談中國夢的時候不是僅僅停留在國家、民族的層面，而是緊密聯系了老百姓的生活和夢想，緊密聯系了公共服務。其次，對公共服務的財政投入呈現出不斷增加的趨勢。在財政壓力非常大的情況下，中央和地方大幅度壓縮了行政開支，增加了有關民生的投入。再次是對于公共服務公問題的重視程度不斷增強，基本公共服務均等化的觀念逐步深入人心，并在實踐中采取了一些相應舉措。

十八屆五中全會提出首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以保障實現全面建成小康社會的目標。其中，共享發展的理念，對于公共服務問題的關注達到了一個新的高度。

社會公眾目前對于公共服務發展提出了更高的要求。既關注公共服務供給效率的提高，也關注公共服務供給公的落實;既注重公共服務供給的普惠性，也注重公共服務供給的精細化。全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體“，也應該共同享受全面深化改革帶來的成果。所以，五中全會強調指出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

共享發展，就要縮短公共服務的城鄉差距。五中全會提出，“十三五”期間，要進一步縮小城鄉居民收入差距，進一步提高居民收入占國民經濟初次分配的比重，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。要推進健康中國建設，進一步縮小城鄉居民健康差異，顯著提高醫療衛生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度。深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。

共享發展，就要減少公共服務的區域差距。五中全會提出，要提高公共服務共建能力和共享水，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。

共享發展，就要消減公共服務的人群差距。我國還有大約7000多萬貧困人口，其中相當一部分生活在農村。“十三五”時期，要精準扶貧，解決最后一公里的問題。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。要提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立更加公更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

實現共享發展，是發展理念的創新，是公共服務大發展的重要機遇。“明者因時而變，知者隨時而制”，領導干部要把這一新的發展理念貫徹到發展實踐中，就要設計“聰明的”制度，提高制度執行力，讓廣大人民群眾有實實在在的更多的幸福感，同心同德，共同步入全面小康社會。