成都市教育局關于

做好小學一年級新生入學工作的通知

成教函〔2019〕31號

成都天府新區、成都高新區基層治理和社會事業局，各區（市）縣教育局：

按照相關規定，結合成都教育實際，現就全市小學一年級新生入學相關工作通知如下。

一、合理規劃入學學位

區（市）縣教育行政部門要根據城市空間布局調整和常住人口變化，對本區域義務教育事業發展進行整體規劃。認真做好區域內生源摸底預測工作，按照公辦學校免試就入學原則和區域實際情況規劃入學學位、制定入學辦法。學位緊張的區域可探索學位預警機制。

二、科學制定劃片范圍

依據適齡兒童人數、學校分布、學校規模、交通狀況，結合新建小區、街道和人口變動等因素，按照確保公和就入學原則，客觀公正地劃定區域內各校服務范圍，確保符合條件的適齡兒童都享有相應的學位。學位緊張、入學矛盾突出的區域，區（市）縣教育行政部門可根據實際情況，穩慎推進多校劃片。

各區（市）縣要完善利益相關方參與的劃片和片區調整工作機制，強化劃片工作程序和內容的公開、公、公正。片區確定后，應保持相對穩定。確需調整的，要邀請相關單位和家長代表充分參與，片區變化要設置合理的過渡期。

三、有序確定入學對象

嚴格執行義務教育階段學生按戶籍所在地就入學的有關規定，公辦小學實行劃片就入學，原則上每所公辦小學全部生源由就入學方式確定。

區（市）縣教育行政部門要確保當年秋季新學期開學前年滿六周歲兒童（當年8月31日前，含8月31日出生）入學，在此基礎上，根據區域內學校學位情況和適齡兒童數量等，確定就讀小學一年級兒童的截止出生日期。

四、持續優化報名流程

中心城區公辦小學本市戶籍的一年級新生入學實行網上報名，在登記點審核確認的方式。適齡兒童法定監護人需在規定時間內完成網上報名和信息采集，并按日程安排持戶籍證件及實際居住地相關證明材料（法定監護人實名所屬的房產證明、政府公租房協議、政府廉租房協議等），到戶籍所在地教育行政部門指定的登記點進行公辦小學入學報名資料審核。

郊區新城及成都天府國際空港新城暫不實行網上報名，其余流程與中心城區一致。逐步實現成都市全域公辦小學本市戶籍的一年級新生入學網上報名。

資料審核工作結束后，戶籍從外地遷入或因其他各種原因未登記的適齡兒童，由戶籍所在地教育行政部門根據學位余缺統籌安排入學。

五、不斷完善入學辦法

堅持“兩個一致”優先的原則。優先安排與法定監護人戶籍所在地一致、且戶籍所在地與實際居住地一致的適齡兒童就入學。根據登記入學人數、學校資源分布情況及適齡兒童戶籍地，在區域內統籌安排家庭實際居住地與戶籍地不相符的適齡兒童入學。

法定監護人雙方（父和母）均為成都市集體戶籍，僅本人為外地戶籍的適齡兒童，由法定監護人一方（父或母）向其戶籍所在地區（市）縣教育行政部門提出申請，并出具法定監護人雙方戶籍證明、監護關系證明、居住證明等材料，其戶籍所在地區（市）縣教育行政部門根據學位情況統籌安排入學。入學矛盾特別突出的區（市）縣可自行制定此類人員子女入學辦法。

六、高度重視控輟保學

要高度重視控輟保學工作，建立和落實控輟保學工作機制，將控輟保學納入年度目標管理，并加大對義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒童少年的家長依法送其子女按時入學，接受并完成義務教育。

自愿放棄服務區學校而選擇就讀本區（市）縣以外學校的適齡兒童，其實際就讀學校以及所屬區（市）縣教育行政部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）應督促其監護人將學生自愿放棄服務區學校并已在異地入學的《就讀證明》送交服務區學校。如此類已就讀學生要求回戶籍所在地接受義務教育的，由區（市）縣教育行政部門根據《就讀證明》或原就讀學校開具的學籍證明、區域內學位狀況，統籌安排入學。

因身體或其它原因需延緩一年接受義務教育的適齡兒童，其監護人應向適齡兒童戶籍所在地教育行政部門提交緩入學申請并附相關印證材料，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

七、堅持做好信息公開

區（市）縣教育行政部門要在招生入學關鍵環節和關鍵時間，利用報紙、電視、網絡等多種方式，就群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，主動接受社會監督。在小學新生入學報名登記工作啟動前，應將區域入學報名方式及程序、登記公告、學校辦學條件、學校新生入學計劃等向社會公布；報名登記工作結束后，要向社會公布所屬各小學劃片范圍及入學名單。學校也要通過本校網站等方式主動公開相關重要信息。

區（市）縣教育行政部門要積極協調政府相關部門，針對劃片范圍調整等情況，制訂招生入學工作預案，加強會商協調，暢通溝通、咨詢、投訴渠道，確保入學工作的穩推進。

八、嚴格規范入學行為

堅持同步招生。公辦、民辦小學按照全市統一部署，在規定的時間開展招生入學工作，不得提前招生。民辦小學于當年5月10日前將小學一年級招生計劃報主管教育行政部門核定，備案招生廣告及宣傳資料。

堅持免試入學。公辦、民辦小學均不得采用筆試或者其他形式的知識性考試方式選拔生源；不得通過舉辦相關培訓班或與其他機構、個人進行合作，提前選拔、特殊培養學生；不得在起始年級不足額提供學位；不得在中高年級增班以轉學等形式從其他小學選拔學生。

對違規招生的，要分別予以通報批評、取消評優評先資格、調整民辦學校招生計劃或停止招生、列入年檢不合格名單等處理，并依法依規給予相應的行政處罰或行政處分。