作為國際社會保障協(xié)會第32屆全球大會的“壓軸大戲”，世界社會保障峰會于巴拿馬時間11月18日召開。人社部部長尹蔚民出席峰會時指出，要改革和完善社保制度以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

尹蔚民指出，中國是世界上人口最多的國家，正在進行現(xiàn)代化建設(shè)，社會保障對保障民生、促進社會公正義、調(diào)節(jié)收入分配、維護社會穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。中國目前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不衡，也面對著人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)。我們要改革和完善社會保障制度，以適應(yīng)中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“第一個層面是進一步增強社會保障制度的公性，讓人人享有基本社會保障。”尹蔚民指出，中國目前醫(yī)療保險已實現(xiàn)全覆蓋，計劃用3年左右時間實施全民參保計劃，將剩下的1億多人納入基本養(yǎng)老保險。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，使社保制度公地覆蓋到每一個人。

尹蔚民強調(diào)，中國正處于快速城鎮(zhèn)化進程當中，為適應(yīng)流動性和許多新的就業(yè)形態(tài)，社會保險制度要有靈活性和包容性，從籌資機制到待遇給付要有合理的安排。

同時，中國是未富先老，養(yǎng)老保險保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。

改革和完善養(yǎng)老保險制度要采取四個方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)互助共濟。二是養(yǎng)老保險基金要投資運營，實現(xiàn)保值增值。三是適時出臺漸進性的延遲退休年齡政策。四是完善個人賬戶制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

人社部部長尹蔚民7月13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。

這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預(yù)告，做好公示。

而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務(wù)院新聞發(fā)布會上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關(guān)的程序報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。

尹蔚民指出，制定漸進式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。

第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個月退休。

第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。

第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。