薪酬是一個廣義的概念，除了基本年薪、績效年薪和任期激勵之外，還有很重要的一部分包括住房公積金等福利性待遇，只有統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范好這兩部分，才算是全口徑的監(jiān)管，才能堵住相關(guān)漏洞。

對于社會關(guān)注的央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，知情人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，原文日前已下發(fā)到各中央企業(yè)。但由于企業(yè)情況不同，還需要結(jié)合整體要求和各企業(yè)實際情況，出臺對應(yīng)每個企業(yè)的實施細(xì)則。

公開報道顯示，此前，央企主要負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距為12倍左右。但按照新方案，這一差距有望被控制在7～8倍。

央企負(fù)責(zé)人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年均工資的2倍確定;績效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水的30%。針對各企業(yè)的實施細(xì)則將執(zhí)行上述的薪酬限制。

除了對年薪的管理之外，改革意見將涉及對負(fù)責(zé)人年薪和福利性待遇雙監(jiān)管。

中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南對本報記者表示，在本次深化央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革意見中，有一個條款關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范福利性待遇，其中就包括住房公積金。但還只是原則性的意見，具體的標(biāo)準(zhǔn)還要相關(guān)部門來操作，再由深改組審核決定。

至于公積金存繳具體比例，有媒體披露的信息稱，嚴(yán)控公積金繳存比例已經(jīng)被納入下一步央企高管薪酬改革范疇，將對央企高管實施嚴(yán)格的公積金管控，規(guī)定央企負(fù)責(zé)人繳存住房公積金比例最高不得超過12%，繳存基數(shù)最高不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人工作所在地統(tǒng)計部門公布的上年度職工月均工資的3倍。

如果上述信息屬實，這個標(biāo)準(zhǔn)同北京市住房公積金現(xiàn)有的最高繳存標(biāo)準(zhǔn)一致，即存繳比例12%、月繳存基數(shù)上限為上一年度全市職工月均工資的300%。

按照目前現(xiàn)有的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬情況，不同類型的國企高管存在“三高三低”的情況，其中股份制企業(yè)特別是上市公司薪酬高，國有獨資企業(yè)相對較低;財政金融部門監(jiān)管的金融企業(yè)高，國資委系統(tǒng)相對低;不同行業(yè)之間，壟斷行業(yè)企業(yè)高，競爭行業(yè)企業(yè)相對較低。福利性待遇在企業(yè)的分布也有行業(yè)的差異。

央企高管的福利性待遇一直是監(jiān)管部門非常重視的監(jiān)管對象。在住房上，除了已經(jīng)納入工資總額的住房費用外，企業(yè)可以向職工合規(guī)提供為職工負(fù)擔(dān)的住房補貼(包括一次性發(fā)放的住房補貼和按月發(fā)放的住房補貼)、住房公積金、物業(yè)管理費、取暖費、宿舍的折舊費等。但違規(guī)發(fā)放福利的事情仍有發(fā)生。

今年6月的審計報告顯示，被審計的中國煙草總公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、華潤(集團(tuán))有限公司等11戶中央企業(yè)合并財務(wù)報表反映，7戶企業(yè)違規(guī)超提或超發(fā)工資、住房公積金和福利費等11.61億元。

蘇海南進(jìn)一步解釋，薪酬是一個廣義的概念，除了基本年薪、績效年薪和任期激勵之外，還有很重要的一部分包括住房公積金等福利性待遇，只有統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范好這兩部分，才算是全口徑的監(jiān)管，才能堵住相關(guān)漏洞，從而使國企負(fù)責(zé)人的激勵約束機(jī)制成為一個完整的體系，更好發(fā)揮功效。

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