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揭秘湖南公務員工資待遇

2024-06-01 09:22:48 大風車考試網

2015湖南冷水江公務員工資最新消息:日,一個含有湖南冷水江市財政統發工資信息的網站遭遇網友圍觀。因其查詢密碼設置得過于簡單,很快有網友從該網站查到該市各政府機關、單位的公務員工資,發現絕大多數在2001至4000元之間,以致有跟帖者大呼意外。截至發稿,該系統仍能正常檢索,當地也未作出回應。

“湖南中部地區一個縣級市的所有單位工資”。早在1月25日,網友“舞蹈天使V”就發現,冷水江市財政統發中心所屬的財政統發工資信息網,因為密碼設置太過于簡單,可以查詢到該市227個黨政機關、事業機構等財政統發單位的工資。按帖子中介紹的方法,南都記者昨日證實了此說。

公務員工資,一直是輿論熱點話題。對中國來說,公務員工資改革的重要性無需贅言,但在經歷了四輪工資改革后仍然問題重重,并陷入了一個各方都不滿的怪圈。一邊是基層公務員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”。其實全國各地因為經濟發展的不同,公務員的工資各不相同。

冷水江市是婁底市下轄的縣級市,位于湖南中部。從網友下載的數據粗略統計,以2013年12月的應發工資為例,除了少部分低于2000或高于4000元外,該市公務員的絕大多數財政統發工資水在2001至4000元之間。以信訪局為例,享受財政統發工資的25人中,收入在2001至2500元的有3人,2501至3000元的有9人,3001至3500元的有9人,3501至4000元的有4人。其中,收入在2001至3000元的占84%。

“好低哦,靠這工資買房,要到下輩子吧。”“舞蹈天使V”的發現在天涯論壇隨即引發爭議。

不少網友質疑,上述工資項目“只是收入的一部分”,未含其他福利、醫療、補貼等項目。“焰之俠者”則反駁,“為什么網上都說公務員有好多好多其他福利?什么都沒有。”

有意思的是,湖北省人大代表、湖北蘄春縣株林鎮黨委書記陳菊珍日前在談到待遇時曾抱怨,作為一名正科級干部,每月工資2400元,“現在,隨便一個打工的都掙得比我多”。該說法同樣在網上引發熱議。有網友認為,解決爭議的一個重要途徑就是實現工資公開。

解讀

不同單位差別大 年均小幅增長

具體到項目,絕大多數的應發工資有職務、級別或崗位、薪級工資這樣的基本項目,再加津補貼、崗位補貼以及住房補貼三項。此外,除了諸如公安這樣的單位有175至250元的警銜工資外,未顯示是否有地方補貼、福利等項。在上述收入項目中,津補貼成了各項中的“大頭”,但也因各單位職權差異有所不同。以政府辦為例,其2013年12月的津補貼在1300至1760元之間,相對于冷水江一中高出不少。

再到實發工資,則要扣除公積金、醫保金和防洪民兵資金(5元)三項。以前述信訪局為例,扣發部分在400至650元之間,也就是說,實發工資水在1900至3000元之間。

與津補貼類似,或許是與重要程度相關,不同單位的工資分布水均有差異。比如,62名政府辦的公務員中,有2人2013年12月應發工資額超過4001元,這個收入水在其他單位中是頗為少見的;同時,在冷水江一中254名財政統發工資人員中,有47人當月工資低于2000元。

同為市直單位,城管局31人中,11人工資在2001至2500之間,占35.5%,另有65%的人收入在2501至3000元之間;相比之下,交警隊50名公務員中,只有1人工資在2001至2500之間,比例僅2%。

另外,由于職務和級別的差異,在部分單位中,收入最高者未必就是該單位中排位第一的領導。以該市計生局為例,對照其官網的領導名單可以發現,2013年12月,收入最高的是該局一位分管政策法規和信訪工作的副局長,高出局長200元,導致這一收入差距的正是級別和住房補貼兩項。

同一單位縱向來看,隨著時間的推移,多數單位工資年來都在小幅增長。

以團市委為例,過去六年里,其最低和最高工資分別由798元、1058元增長到2273元、2767元,其“職務+級別”工資兩項的增幅非常低,變化最大的是津補貼和住房補貼項。

比如,該市團委一位劉姓工作人員,過去六年的12月工資分別為869元、1873元、1924元、2385元、2472元、2551元。這其中增長貢獻最大的就是津補貼+住房補貼。具體說來,其2008年12月應發工資為869元,職務+級別工資為760元;到2013年12月,其應發工資為2551元,職務+級別工資為898元,其他各種補貼則達到1653元。

公務人員工資增長速度高于企事業單位人員

中國公務員的工資水究竟是高了還是低了?官方沒有公布具體數據。廈門大學公共事務學院教授張光日前在FT中文網撰文,根據國家和地方統計局出版的統計年鑒分析認為,中國公務人員的工資處于中上水。

張光分析認為,在1993年,即中國剛剛開始建設*和分稅制改革之前的那一年,企業、事業和機關人員的均工資與全國均工資比例均為1.0,也就是說,中國公務人員的工資水和企業人員“大體持”。但在此后的十余年中,企業占比滑落至0.97上下,從未達到全國均值水。事業和機關人員在1994年劇增至超過均水的9%,似乎顯示了分稅制改革的效果,因為兩類人員都主要靠財政供養。

此后,事業單位人員的均工資水,除了在少數年份超過全國均水5%以上外,基本上在略高于后者的水上浮動,2008年僅比全國均水高了1%。機關人員是最大的受益者。從2001年開始,他們的均工資水高于全國均水10%以上。2008年超過均水15%。這一年,公務人員的均工資水,無論是按機關還是公共管理部門的口徑測量,在中國18個大行業中,僅低于信息和軟件業、金融業、科研與技術服務業、電力燃氣業、采礦業以及文體娛樂業等六個行業。

分省來看,2012年,發達省份廣東僅有金融、科研、信息、衛生和電力五個行業職工的均工資水高于機關或公共管理部門。而欠發達的河南,僅就工資收入而言,河南公務人員處于中下的位置。張光認為,從全國和廣東的長期數據看,公務人員的工資收入增長速度顯著高于企業和事業單位人員。而從國際情況看,政府雇員工資普遍較私人部門略低。

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