廣州市白云區(qū)工資支付監(jiān)控辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工資支付，預防因勞動爭議引發(fā)的集體上訪和罷工事件，保障勞動者取得勞動報酬的權利，建立和諧的勞動關系，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務院《勞動保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》等有關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內的雇傭勞動者10人以上的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。監(jiān)控重點包括：

(一)已發(fā)生拖欠工資2個月以上的用人單位;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營困難，已出現(xiàn)拖欠租金、水電費、貸款等情況的用人單位;

(三)固定資產(chǎn)投資少的勞動力密集型用人單位;

(四)租賃場地、設備經(jīng)營的用人單位。

第三條 工資支付實行按時足額、優(yōu)先支付原則。

勞動者在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內提供正常勞動的，用人單位確定其工資標準不得低于廣州市最低工資標準。

第二章 監(jiān)控內容

第四條 用人單位與勞動者應當在勞動合同中依法約定正常工作時間工資，明確具體金額，約定的工資不得低于廣州市政府公布的本年度最低工資標準。

第五條 用人單位安排勞動者加班或者延長工作時間，應當按照《勞動法》規(guī)定的標準，支付勞動者加班或者延長工作時間的工資報酬。

第六條 用人單位應當按照確定的工資支付周期足額支付工資，且每月至少支付一次，不得拖欠或者克扣。

第七條 用人單位應當將工資直接支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可以委托他人代領，但應當出具委托書。用人單位支付工資時，應當向勞動者提供工資清單。

第八條 用人單位不得以任何理由向勞動者收取押金或按金。

第三章 監(jiān)控主體

第九條 區(qū)成立工資支付監(jiān)控工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)委政法委、政府辦公室、勞動和社會保障局、公安分局、人民法院、司法局、建設和市政局、工商分局、總工會、信訪辦為組成成員。領導小組的主要職能是：

(一)領導、督促區(qū)內各街、鎮(zhèn)(含云埔白云工業(yè)區(qū)管委辦、民科園管委辦，下同)工資支付監(jiān)控工作小組有效開展工作;

(二)指導、協(xié)調全區(qū)有關部門做好用人單位工資支付監(jiān)控管理工作;

(三)指導、督促區(qū)有關部門和街鎮(zhèn)建立和完善工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮其作用;

(四)指導、協(xié)調區(qū)有關部門和街鎮(zhèn)建立健全區(qū)三級勞動保障監(jiān)督隊伍，定期培訓和聘任勞動保障法律監(jiān)督員。

區(qū)工資支付監(jiān)控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)勞動和社會保障局，由區(qū)勞動和社會保障局分管領導兼任辦公室主任，負責工資監(jiān)控領導小組日常具體事務。

第十條 街、鎮(zhèn)和區(qū)屬單位主管部門相應成立工資支付監(jiān)控工作領導小組，負責轄區(qū)內的工資支付監(jiān)控工作。其主要職能是：

(一)領導轄區(qū)內工資支付監(jiān)控工作，制定轄區(qū)內工資支付監(jiān)控措施，報區(qū)工資支付監(jiān)控工作領導小組備案;

(二)督促建立健全街鎮(zhèn)工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡，負責轄區(qū)內用人單位的工資監(jiān)控工作及日常管理事務;

(三)組織、管理村(居)勞動保障服務工作站人員和勞動保障法律監(jiān)督員，對相關人員的工作進行指導，建立定期的例會活動制度;

(四)定期報送轄區(qū)內《用人單位欠發(fā)勞動者工資情況表》，每月25日前將轄區(qū)內10人以上用人單位的工資支付情況及時登陸上網(wǎng)，確保所反映情況的真實性、完整性。

(五)對用人單位發(fā)放工資情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權要求用人單位改正，并及時向勞動保障部門通報。

街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障服務中心，由勞動保障服務中心主任兼任辦公室主任，負責工資監(jiān)控的日常具體工作。

第十一條 村(居)委會設專職或兼職勞動保障法律監(jiān)督員，負責對轄內各類用人單位的工資監(jiān)控工作，其主要職能是：

(一)負責村(居)委會工資支付監(jiān)控工作;

(二)定期對用人單位進行檢查，建立轄內用人單位基本情況工作臺帳，掌握其經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況，確定監(jiān)控重點;

(三)負責將用人單位工資支付情況登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡，對拖欠工資的單位登記造冊，報送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領導小組辦公室，確保所反映情況的真實性、完整性。

(四)發(fā)現(xiàn)用人單位有拖欠工資的情況，及時向上一級監(jiān)控部門及勞動管理部門報告。協(xié)助和配合街鎮(zhèn)、區(qū)有關部門處理轄內用人單位勞動者集體上訪、罷工事件。

第十二條 建立企業(yè)工會組織及在企業(yè)勞動者中聘請勞動保障法律監(jiān)督員，對用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)違法行為的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員有權要求用人單位改正，并及時向勞動保障部門通報。用人單位拒不改正或者經(jīng)營者逃匿的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員可以代表職工請求當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T依法處理，勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員應當依法予以支持和幫助。

第四章 監(jiān)控程序

第十三條 雇用勞動者10人以上的用人單位必須每月20日前將上個月勞動者簽收的工資表副本送轄內村(居)勞動保障服務工作站的勞動保障法律監(jiān)督員。

第十四條 村(居)勞動保障服務工作站的勞動保障法律監(jiān)督員對轄內用人單位工資發(fā)放情況進行分析，及時登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡，并于每月25日前，將轄內有拖欠工資情況的單位列表，填寫《用人單位欠發(fā)工資情況表》一式二份，一份自存，一份報街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領導小組辦公室。

村(居)勞動保障服務工作站的勞動保障法律監(jiān)督員逾期未收到用人單位上報的工資表副本的，限期提交，寬限期屆滿仍不提交工資副本，作為上月拖欠工資處理。

第十五條 街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領導小組根據(jù)村(居)上報的《用人單位欠發(fā)工資情況表》，填寫《匯總表》交分管領導審閱簽名，送區(qū)工資支付監(jiān)控工作領導小組辦公室備案。

第十六條 村(居)委會勞動保障服務工作站對用人單位上報的工資發(fā)放表進行審核后發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，應責令用人單位限期支付勞動者的工資。用人單位應在15天內發(fā)放工資，同時提交保證書，及提供財產(chǎn)或單位擔保。村(居)委會及時填報《用人單位欠發(fā)勞動者工資情況表》報送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領導小組辦公室。

第十七條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期間，村(居)委會勞動保障法律監(jiān)督員對用人單位無故轉移財產(chǎn)、設備、原材料或成品等，問題嚴重的應及時向上級勞動保障部門報告。必要時，可引導被拖欠工資的勞動者代表向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

第十八條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期限屆滿仍未發(fā)放工資的，街鎮(zhèn)勞動保障機構必須會同村(居)委會，及時介入處理，并將情況向區(qū)勞動保障監(jiān)察機構報告，區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)調查核實取證情況依法作出處理。必要時，可引導勞動者申請勞動仲裁。

第十九條 對拖欠工資的用人單位逾期不執(zhí)行《勞動爭議調解書》或《勞動爭議仲裁裁決書》的，勞動者可依法申請人民法院強制執(zhí)行;對拖欠工資的用人單位在規(guī)定期限內拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 各級工資支付監(jiān)控部門和工作人員對用人單位報送的工資表等有關資料必須嚴格遵守保密制度，不得向無關人員透露。村(居)委會勞動保障法律監(jiān)督員對用人單位報送的工資表副本至少妥善保存3個月，逾期可交還給用人單位或按照保密資料的有關銷毀程序進行處理。

第五章 法律責任

第二十一條 對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和政策的行為，按相關的法律、法規(guī)和政策處理，用人單位應承擔相應的責任。

第二十二條 各級工資支付監(jiān)控部門及其工作人員違反有關規(guī)定，工作失職的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十三條 街、鎮(zhèn)、村(居)和企業(yè)主管部門是處理屬下單位和轄區(qū)內勞動爭議集體上訪和罷工事件的第一責任單位。因不負責任而引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，追究有關責任人責任，導致重大經(jīng)濟損失的，依法追究相關法律責任。

第二十四條 工資支付監(jiān)控工作納入街、鎮(zhèn)、村(居)崗位責任制考核和工作實績考核。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。