【導語】：2月25日，國務院總理主持召建國務院常務集會會議，確定將賦閑保險費率由賦閑保險條例劃定的3%同一降至2%。調賦閑保險費率降落好欠好呢?

下調賦閑保險費率固然減負400多億元，但只是減負的第一步。由于在高企的社保費率中，包羅職工根基養(yǎng)老保險、職工根基醫(yī)療保險、賦閑保險、工傷保險、生養(yǎng)保險這五種保險，賦閑保險只是個中之一，養(yǎng)老保險占“大頭”。

2月25日，國務院總理主持召建國務院常務集會會議，確定將賦閑保險費率由賦閑保險條例劃定的3%同一降至2%。一個月前，人力資源和社會保障部召開消息宣布會宣布的數據表現，制止2017年底，我國賦閑保險參保人數到達17043萬人。有專家起源測算,僅這一減費法子每年將減輕企業(yè)和員工承擔400多億元。

今朝，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、賦閑、工傷、生養(yǎng)5項社保的繳費比例中，企業(yè)累計為29.8%，小我私人累計11%，核算下來,企業(yè)和小我私人繳納5項社保費率之和為41%。此次賦閑保險費率下調1%，是社保改良總目的“低落社會保險費率”要求的初次落實，但愿第二次、第三次能帶來更多利好。

整年減負400億

2月25日召開的國務院常務集會會議上，中央當局奉上猴年首個減稅降費大禮包，將賦閑保險費率由現行條例劃定的3%同一降至2%，單元和小我私人繳費詳細比例由各地在充實思量進步賦閑保險報酬、促進賦閑職員再就業(yè)、落實賦閑保險穩(wěn)崗津貼政策等身分的基本上確定。

固然單元和小我私人繳費的詳細比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民當局確定，但凡是用人單元和職工小我私人繳納費率比原本別離降落0.5個百分點，即小我私人從1%下調為0.5%。以月薪5000元的職工為例，費率下調1%，每月單元和該職工將共少繳費50元，整年下來就是600元，個中小我私人可少繳300元。起源測算，僅這一減費法子每年將減輕企業(yè)和員工承擔400多億元。

人力資源和社會保障部發(fā)布的數據表現，2017年前11個月，世界賦閑保險基金收入1191.7億元，支出529億元，結余金額快要663億元。按照人力資源和社會保障部發(fā)布的數據，制止2013年底，世界賦閑保險基金結余3686億元，加上2017年前11個月的結余，世界賦閑保險基金累計結存金額高出4300億元。

胡繼曄以為，憑證2017年的基金支出環(huán)境，縱然將來7年內不征收賦閑保險費，基金局限也足夠付出。

1%的鯰魚效應

在中國政法大學傳授胡繼曄看來，此次賦閑保險費率調解固然只有1%，但卻是社保改良總目的“低落社會保險費率”要求的初次落實。2017年12月，國務院副總理馬凱向世界人大常委會關于統籌推進城鄉(xiāng)社會保障系統建樹事變環(huán)境的陳訴也指出：此刻的繳費程度確實偏高，“五險一金”已占到人為總額的40%-50%，企業(yè)承擔較重。

我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工根基養(yǎng)老保險、職工根基醫(yī)療保險、賦閑保險、工傷保險、生養(yǎng)保險，個中前3項由企業(yè)和職工配合繳費，后兩項只由企業(yè)繳費。今朝，5項社保的繳費比例，企業(yè)累計為29.8%，小我私人累計11%，核算下來，企業(yè)和小我私人繳納5項社保費率之和為41%。個中，賦閑保險費率為3%(單元2%，職工1%)，農夫工參保小我私人不繳費。

究竟上，許多企業(yè)反應，其包袱的社會保險費率不亞于稅費承擔，但愿能低落繳費率為企業(yè)減負。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改良多少重大題目的抉擇》中，明晰指出了“擴大參保繳費包圍面，當令恰當低落社會保險費率”。在中國政法大學傳授胡繼曄看來，國務院確定低落賦閑保險費率，是對十八屆三中全會的要求的落實。

上海財經大學傳授胡怡建則以為，各項社會保險費中只有賦閑保險與小我私人福利報酬掛鉤較少，并只針對少少數賦閑人群，這部門低落繳費的比例當局可以通過其他搶救情勢增補，因此不會影響小我私人福利報酬，還可以減輕企業(yè)稅費承擔。

下一步醫(yī)療養(yǎng)老

在5項社會保險中選擇起首低落賦閑保險費率，胡繼曄以為，其首要緣故起因在于賦閑保險基金的當期結余和汗青結余較量多，“有下調的空間”。

按照人社部和國度統計局發(fā)布的2013年度公報數據，在城鎮(zhèn)職工五項社會保險基金中，憑證累計結存和昔時發(fā)放的比例來看，醫(yī)療保險基金支出6801億元，累計結存5794億元，僅夠發(fā)放0.85年，相對結余起碼;生養(yǎng)保險基金支出283億元，累計結存515億元，可以發(fā)放1.78年;整年根基養(yǎng)老保險基金支出19819億元，累計結存31275億元，夠發(fā)放1.88年;工傷保險支出482億元，累計結存996億元，可以發(fā)放2.06年;賦閑保險支出532億元，累計結存3686億元，可以發(fā)放6.93年，是最高的。

人社部社會保障研究所所長金維剛期透露，“此后還將恰當低落工傷保險的費率程度”。

現實上，工傷、生養(yǎng)基金繳費比例較低，結余數目有限，因而下調空間有限，真正可以或許下調繳費率的焦點是看五項社會保險中的兩個重頭：醫(yī)療和養(yǎng)老。胡繼曄以為，今朝已經啟動的國企改良該當是一攬子改良，個中應包羅劃撥存量國有資產來充分世界社保基金。一旦把之前的養(yǎng)老欠賬還上，則五項社會保險中最大的養(yǎng)老保險繳費費率可望降落3-5個百分點，真正減輕用人單元和職工小我私人的養(yǎng)老保險繳費承擔。誠如是，則此次賦閑保險費率降落的1%將成為一個新的汗青出發(fā)點，通過“當令恰當低落社會保險費率”，真正實現社會保障制度的“公正可一連”。