城鎮(zhèn)企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策解答

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈人力資源社會(huì)保障部、財(cái)務(wù)部城鎮(zhèn)企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行步伐〉的關(guān)照》(國(guó)辦發(fā)[2009])66號(hào)(以下簡(jiǎn)稱《暫行步伐》)，明晰了介入城鎮(zhèn)企業(yè)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)職員在跨省活動(dòng)就業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)移接續(xù)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的有關(guān)政策和包辦要求，《暫行步伐》的實(shí)驗(yàn)有著異常深遠(yuǎn)的重要意義：

1、有利于維護(hù)參保職員出格是寬大農(nóng)夫工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

憑證城鎮(zhèn)職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度劃定，勞動(dòng)者在什么處所就業(yè)就在什么處所參保繳費(fèi)，其繳費(fèi)年限黑白和繳費(fèi)額的幾多，與其退休后領(lǐng)取的報(bào)酬程度親相干，即“多事變、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”。這一機(jī)制已獲得勞動(dòng)者的廣泛認(rèn)同。但跟著世界同一的人力資源市場(chǎng)的形成，勞動(dòng)者跨地域活動(dòng)就業(yè)的局限不絕擴(kuò)大，出格是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)夫工已達(dá)1.5億人。很多勞動(dòng)者在差異都市就業(yè)，尤其是農(nóng)夫工來回于城鄉(xiāng)導(dǎo)致中斷性在都市就業(yè)。他們?cè)诓町惖赜蚝投鄠�(gè)時(shí)段參保繳費(fèi)，而根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)不能順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，致使他們的繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)較，低落了這些勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的起勁性。這也是一些參保職員出格是農(nóng)夫工在分開一個(gè)都市時(shí)選擇“退保”的首要緣故起因。“退保”現(xiàn)實(shí)上終止了原已參保繳費(fèi)得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，使這些勞動(dòng)者在養(yǎng)老時(shí)無法獲得制度保障。《暫行步伐》劃定，參保職員無論是城鎮(zhèn)職工照舊農(nóng)夫工，跨省活動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)的，其根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費(fèi)年限歸并計(jì)較，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)較;未到達(dá)領(lǐng)取報(bào)酬年數(shù)時(shí)，不得提前終止根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)并治理退保手續(xù);在省內(nèi)活動(dòng)就業(yè)的，也要憑證這一原則處理賞罰。這就真正實(shí)現(xiàn)了參保職員“豈論你在那邊干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”，從制度上辦理了參保職員因就業(yè)地的調(diào)動(dòng)而損失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的題目，從基礎(chǔ)上維護(hù)了參保職員出格是農(nóng)夫工的親自好處。

2、有利于完美社會(huì)保障系統(tǒng)。

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改良是從縣級(jí)起步的，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金恒久實(shí)施縣級(jí)統(tǒng)籌。勞動(dòng)者超過統(tǒng)籌地域活動(dòng)就業(yè)，因?yàn)楦鞯氐脑敿?xì)政策和尺度差異，養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢。跟著世界根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同一，出格是2009年全面實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，勞動(dòng)者在省內(nèi)活動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)，有了制度和體制的基本。《暫行步伐》明晰了跨省活動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，將進(jìn)一步?jīng)_破地域支解、城鄉(xiāng)支解的壁壘，對(duì)付進(jìn)步勞動(dòng)者參保繳費(fèi)的起勁性，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)包圍范疇，使更多的人享受根基養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬，必將起到起勁的敦促浸染。

3、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和敦促家產(chǎn)化、城鎮(zhèn)化成長(zhǎng)。農(nóng)夫工是養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的重點(diǎn)群體。

《暫行步伐》劃定，農(nóng)夫工在城鎮(zhèn)之間活動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)，或中斷性在城鎮(zhèn)就業(yè)參保繳費(fèi)，只要到達(dá)劃定前提，也享受同城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬。這對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和地區(qū)成長(zhǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，敦促家產(chǎn)化和城鎮(zhèn)化歷程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建樹小康社會(huì)的方針，都具有深遠(yuǎn)影響。

《暫行步伐》重點(diǎn)辦理了以下幾個(gè)方面的題目：

答：

1、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)題目。

今朝，世界各省、自治區(qū)、直轄市都出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐。參保職員在省內(nèi)活動(dòng)就業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在慢慢實(shí)現(xiàn)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。《暫行步伐》的重點(diǎn)，是通過明晰劃定世界同一的轉(zhuǎn)移資金量、各地責(zé)任范疇和轉(zhuǎn)移接續(xù)包辦規(guī)程，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者跨省活動(dòng)就業(yè)環(huán)境下根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2、異地權(quán)益認(rèn)同題目。

勞動(dòng)者跨地域活動(dòng)就業(yè)，假如各地只認(rèn)可在當(dāng)?shù)氐膮⒈＠U費(fèi)年限，而不認(rèn)同異地的參保繳費(fèi)年限，勢(shì)必造成活動(dòng)就業(yè)的參保職員在計(jì)較根基養(yǎng)老金時(shí)，喪失一部門權(quán)益。《暫行步伐》通過劃定世界同一的政策，辦理了參保繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)和累加的題目，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益，也將進(jìn)一步敦促世界同一的人力資源市場(chǎng)法則的形成和完美。

3、農(nóng)夫工退保題目。

農(nóng)夫工在城鎮(zhèn)就業(yè)，活動(dòng)性特點(diǎn)比其他群體更為突出。在他們返鄉(xiāng)或間斷就業(yè)時(shí)，此后再到城鎮(zhèn)就業(yè)的時(shí)刻、目標(biāo)地都具有不確定性，又因?yàn)榭缡∞D(zhuǎn)移接續(xù)根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)不暢，農(nóng)夫工很難對(duì)本身的將來有明晰和不變的預(yù)期，因此呈現(xiàn)了大批農(nóng)夫工退保的征象。出格是在兩節(jié)時(shí)代，在一些沿海都市乃至呈現(xiàn)了大局限的農(nóng)夫工齊集“退保潮”。農(nóng)夫工退保后，只能領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，單元繳費(fèi)的權(quán)益沒有浮現(xiàn)出來，這現(xiàn)實(shí)侵害了農(nóng)夫工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。《暫行步伐》確定的政策導(dǎo)向是，只要農(nóng)夫工參保繳費(fèi)，無論是在差異城鎮(zhèn)就業(yè)參保照舊中斷性在城鎮(zhèn)就業(yè)參保，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益都可以累加計(jì)較，這就給了農(nóng)夫工一個(gè)不變的預(yù)期，有利于鐫汰退保，切實(shí)維護(hù)農(nóng)夫工的權(quán)益。

4、打點(diǎn)處事利便群眾題目。

勞動(dòng)者活動(dòng)就業(yè)，涉及到世界各個(gè)地域。假如讓活動(dòng)就業(yè)的參保職員本身來回差異地域治理根基養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，費(fèi)時(shí)艱辛，異常未便。《暫行步伐》憑證以工錢本的要求，劃定活動(dòng)就業(yè)職員分開原參保地，社保包辦機(jī)構(gòu)要開具同一樣式的參保繳費(fèi)憑據(jù);到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，只要提出轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請(qǐng)，全部手續(xù)都由相干兩地社保包辦機(jī)構(gòu)治理。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部還發(fā)布了世界縣級(jí)及以上全部社保包辦機(jī)構(gòu)接洽方法信息，供相干職員查詢本身的參保繳費(fèi)和轉(zhuǎn)移接續(xù)信息，這就大大便利了群眾。