到2017年，北京本市全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老顧問(wèn)中心都將具備醫(yī)療前提，老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就可以看病、報(bào)銷，真正實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)團(tuán)結(jié)”。昨天，北京市民政局、市發(fā)改委等9個(gè)委辦局連系出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老顧問(wèn)中心建樹事變的關(guān)照》，在醫(yī)養(yǎng)團(tuán)結(jié)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房產(chǎn)、消防驗(yàn)收考核等方面形成重大打破。

京華時(shí)報(bào)記者陳蕎

□醫(yī)養(yǎng)團(tuán)結(jié)

>>實(shí)現(xiàn)途徑

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看病共有三種方法

本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)”，但在“醫(yī)”上尚有短缺。全市400家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有62家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，個(gè)中36家納入醫(yī)保定點(diǎn)。全市4000家托老所和街州里養(yǎng)老顧問(wèn)中心，只有少少數(shù)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格。

此次9委辦局連系下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老顧問(wèn)中心建樹事變的關(guān)照》(下簡(jiǎn)稱《關(guān)照》)明晰，此后本市全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老顧問(wèn)中心，將通過(guò)獨(dú)立配置、配套配置或協(xié)議相助三種方法，所有具備醫(yī)療前提。

市民政局副局長(zhǎng)、消息講話人李紅兵暗示：“獨(dú)立配置”是指有前提、有手段的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可獨(dú)立配置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并向當(dāng)局部分提出醫(yī)保定點(diǎn)的申請(qǐng);“配套配置”是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所(室)等，或引入周邊的社區(qū)衛(wèi)生處事中心(站)，來(lái)滿意晚年人的醫(yī)療需求;“協(xié)議相助”是周邊醫(yī)療資源富厚、自身難以獨(dú)立配置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可與周邊有醫(yī)保定點(diǎn)天資的醫(yī)院簽署相助協(xié)議，開(kāi)發(fā)綠色就診通道。

李紅兵暗示，根基方針是2017年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都具備上述醫(yī)療前提。

>>估量結(jié)果

發(fā)動(dòng)閑置床位入住價(jià)值穩(wěn)固

關(guān)照要求，民政、人力社保、衛(wèi)生存生等部分要成立醫(yī)養(yǎng)團(tuán)結(jié)談判和諧機(jī)制和連系審批制度，敦促醫(yī)療前提全包圍，并對(duì)各部分詳細(xì)事變舉辦了明晰劃定。

“《關(guān)照》不只辦理了當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看病、報(bào)銷難的題目，也為此后相同工作的治理成立了同一談判、各有分工的機(jī)制。”李紅兵暗示，此后新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，城市要求在建樹之初設(shè)立衛(wèi)生所，或跟周邊社區(qū)衛(wèi)生處事中心、醫(yī)院等相助，“有了運(yùn)行機(jī)制，相干審批就不會(huì)有太多障礙”。

李紅兵說(shuō)，今朝北京養(yǎng)老床位尤其遠(yuǎn)郊區(qū)縣的床位，仍存在空置。此次9部分連系下發(fā)的文件落實(shí)后，估量可發(fā)動(dòng)部門閑置床位的行使。他還暗示，醫(yī)養(yǎng)團(tuán)結(jié)和入住價(jià)值之間沒(méi)有邏輯相關(guān)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住用度也不會(huì)由于機(jī)構(gòu)具備了看病成果而進(jìn)步。

□建樹審批

>>以往環(huán)境

證件不全閑置用地難用

為推進(jìn)養(yǎng)老辦法建樹，本市將整合社會(huì)閑置用房(如社區(qū)閑置校舍、賓館、廠房、培訓(xùn)中心等資源)，來(lái)改革或新建養(yǎng)老辦法，為社區(qū)老人提供多項(xiàng)養(yǎng)老處事。

李紅兵說(shuō)：“閑置用地和辦法在轉(zhuǎn)化進(jìn)程中存在不類型的房產(chǎn)證或土地證，憑證現(xiàn)行法令，不能得到建樹容許。”今朝許多社會(huì)閑置用房或用地，由于汗青緣故起因沒(méi)有房產(chǎn)證、土地證等證件，“好比‘文革’時(shí)獲批的賓館，此刻想改成養(yǎng)老顧問(wèn)中心，由于沒(méi)有房產(chǎn)證、土地證，就得不到籌劃或住建部分的核準(zhǔn)，也就無(wú)法舉辦改革或拆除，就算建成了，消防部分也不會(huì)驗(yàn)收。”

李紅兵先容，北京市新建成的80個(gè)街州里級(jí)養(yǎng)老顧問(wèn)中心，至少有1/8到1/4是沒(méi)有土地證或房產(chǎn)證的，而全市400家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，真正切合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政容許的現(xiàn)實(shí)上也只有幾十家閣下，“未拿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政容許的，相等一部門緣故起因就是由于汗青緣故起因造成的房產(chǎn)證或土地證不一切，無(wú)法得到消防部分的驗(yàn)收”。

>>打破瓶頸

掙脫約束開(kāi)啟綠色通道

李紅兵以為，此次下發(fā)的《關(guān)照》辦理了養(yǎng)老辦法建樹的瓶頸題目。

《關(guān)照》要求，多部分要統(tǒng)籌辦理建樹審批題目，給以政策指導(dǎo)、納入綠色審批通道、實(shí)時(shí)下?lián)芊鲋��?jīng)費(fèi)等，每年9月尾前還要明晰下一年度的建樹使命，確保有序推進(jìn)。

關(guān)照明晰，對(duì)無(wú)土地證、房產(chǎn)證的，民政部分將成立構(gòu)筑辦法安詳搜查和出具證明原料制度，并類型“一事一議”，住建部分成立項(xiàng)目建樹綠色審批招投標(biāo)制度并優(yōu)化審批流程，消防部分成立對(duì)建樹單元核查和出具技能指導(dǎo)意見(jiàn)制度。

同時(shí)，市財(cái)務(wù)局將憑證市民政局提交的資金分派申請(qǐng)和相干證明原料，依據(jù)劃定，實(shí)時(shí)審定撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老顧問(wèn)中心補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

李紅兵說(shuō)，這也意味著，閑置辦法在改革成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)程中，將不再非要“戶口證明”，但基礎(chǔ)的考核不會(huì)變，好比衡宇布局是否安詳、及格等。屆時(shí)民政部分將禮聘專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證的辦法舉辦實(shí)地勘探，確保其安詳性、正當(dāng)性。

>>案例

沒(méi)產(chǎn)權(quán)證難建托老所

創(chuàng)立于2010年的松齡愛(ài)老故里社區(qū)托老所，曾因園地題目數(shù)次搬遷。托老所認(rèn)真人匯報(bào)記者，托老所早先是租房運(yùn)營(yíng)，房租每年10萬(wàn)多，“本錢高，并且不不變”。

其后，馬家堡街道為托老所提供了一處房，象征性地收些房費(fèi)。該認(rèn)真人先容，因?yàn)樵撎幏繘](méi)有產(chǎn)權(quán)證，在改建為托老所的進(jìn)程中，不絕有城管上門要求歇工，“工程投用期延后不說(shuō)，投入資金也比預(yù)期多了幾十萬(wàn)。最終照舊由區(qū)民政部分資助和諧，托老所才改建樂(lè)成。”

>>相干

盡快推出專項(xiàng)籌劃

《關(guān)照》提出，將盡快出臺(tái)《北京市養(yǎng)老辦法專項(xiàng)籌劃》，明晰盤活存量用地用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建樹的法子。同時(shí)，各區(qū)縣將支持企奇跡單元操作閑置資源建樹養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老顧問(wèn)中心;勉勵(lì)社會(huì)力氣舉行家庭化、小型化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu);支持有專業(yè)局限的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展連鎖策劃。另外，試探將醫(yī)院空置資源引入養(yǎng)老處事。