全國政協(xié)委員：低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適度提高

最低生活保障是我國社會救助的重要內(nèi)容之一。2017年末全國共有1880.2萬人享受城市居民最低生活保障，5209.0萬人享受農(nóng)村居民最低生活保障，農(nóng)村五保供養(yǎng)529.5萬人。全國政協(xié)委員、重慶市檢察院副檢察長李鉞鋒認(rèn)為，社會救助應(yīng)該“救急兜底”。

李鉞鋒建議，低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適度提高，考慮當(dāng)?shù)匚飪r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、財政狀況等，至少要能維持最低的生活水。

全國政協(xié)委員鄭惠強(qiáng)則呼吁對處于低保邊緣的家庭引起重視。“低保邊緣家庭不同于低保家庭，其貧困的主要原因是家庭成員重大疾病、殘疾或遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害。應(yīng)推行低保邊緣家庭專項救助制度。科學(xué)分析救助對象的致貧原因和程度、需要救助時間長短等因素，有針對性地制定相應(yīng)的社會救助策略。”鄭惠強(qiáng)說。

“還應(yīng)該引入更多社會工作者幫助困難家庭。單位幫扶個人，收入高一點的、身體好一點的幫助困難的。”李鉞鋒說，社會救助是個系統(tǒng)工程、長期工程，需要全社會齊心合力。

北京市首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

延慶縣將于7月1日實施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均670元調(diào)整為710元。這標(biāo)志著北京市13個涉農(nóng)區(qū)縣全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。延續(xù)多年的低保城鄉(xiāng)二元化，在北京正式走向終點。

20以來，本市多次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均480元調(diào)整至710元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步接城市低保標(biāo)準(zhǔn)。截至2013年12月底，北京市城鄉(xiāng)低保對象共16.55萬人，其中城市低保對象10.19萬人，農(nóng)村低保對象6.36萬人。

北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“社會救助制度在建立之初，存在著制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等方面的城鄉(xiāng)差異。年來，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公等理念，我們將工作側(cè)重點放在農(nóng)村，注重加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度，縮小城鄉(xiāng)差距。”

2017年民政工作要點曾經(jīng)提出，調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)的比例提高到85%以上。去年1月，本市對社會救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。城市低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均580元調(diào)整為650元，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均460元調(diào)整為560元。根據(jù)慣例，社會救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，主要以統(tǒng)計部門提供的北京市居民基本食品費用支出和其他生活必需品費用支出為基礎(chǔ)進(jìn)行測算，并綜合考慮物價上漲等因素。

市民政局今年1月舉行的全年重點工作發(fā)布會上，市民政局局長李萬鈞透露，今年的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將繼續(xù)上調(diào)，去年城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月650元，農(nóng)村為560元，今年將調(diào)整至每月700元以上。另外，備受關(guān)注的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不一致問題也將得到解決。今年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一。本市將加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完成低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。年初，本市朝陽、海淀等區(qū)縣實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，僅剩個別區(qū)縣還不統(tǒng)一。日延慶縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，意味著全市13個涉農(nóng)區(qū)縣低保標(biāo)準(zhǔn)都實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，比預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)時間提前了半年。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來北京市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每年都會根據(jù)全市目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況有所提高，“城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后，每年的調(diào)整也將統(tǒng)一進(jìn)行。我們在社會救助上消除二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公。”