各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經(jīng)研究論證，國務院決定取消114項職業(yè)資格許可和認定事項，現(xiàn)予公布。同時，建議取消1項依據(jù)有關法律設立的職業(yè)資格許可和認定事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規(guī)定。

減少職業(yè)資格許可和認定事項是推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容，也是深化人才發(fā)展體制機制改革和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。各地區(qū)、各部門要從全面深化改革特別是供給側結構性改革的大局出發(fā)，進一步轉變職能、轉變觀念、提高認識，加大職業(yè)資格許可和認定事項清理力度，不斷降低人才負擔和制度成本，持續(xù)激發(fā)市場和社會活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認定事項，人力資源社會保障部要會同有關部門加強跟蹤督查，及時組織“回頭看”，確保清理到位，防止反彈。要抓緊公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。要加強對職業(yè)資格設置、實施的監(jiān)管和服務，對違法違規(guī)設置、實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要推動職業(yè)資格信息共享，提高信息化服務水，逐步建立持證人員信用管理體系，嚴肅查處證書掛靠、尋租等行為。要妥善處理職業(yè)資格許可和認定事項取消后續(xù)工作，研究制定職業(yè)標準和評價規(guī)范，搞好政策銜接，確保人才隊伍穩(wěn)定。

國務院

2017年12月1日

(此件公開發(fā)布)

國務院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄(共計114項)部分截圖

會議指出，將整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，取消咖啡師等61個職業(yè)資格許可認證。

飯館、咖啡館、酒吧、茶座實行兩證合一

本次會議在清理規(guī)范中介服務事項等方面出臺大量措施。

一、按照國務院確定的清理中央指定地方實施審批事項的要求，在去年已取消一批審批事項基礎上，再取消納稅人申報方式核準、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預審等150多項審批事項，便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)、方便群眾辦事。

二、再取消10余項束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門行政許可。

三、采取取消或改由審批部門委托開展技術服務并承擔費用等方式，再清理規(guī)范192項中介服務事項。此次清理后，原作為審批必要條件的中介服務事項已取消70%。對保留的中介服務事項，有關部門將制定清單并向社會公布。

四、整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應行政責任，完善食品安全保障機制。現(xiàn)在年輕人創(chuàng)業(yè)選擇開餐館、咖啡吧的不少，這一措施是實實在在的利好。

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李克強總理主持召開國務院常務會議。會議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉崗創(chuàng)造便利條件。

在2015年的一次國務院常務會議上，圍繞行政審批的弊端，李克強總理有一個鮮活的表述：“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書嗎?”李克強感慨道，“這種資質(zhì)評價，本來應由市場去認可。政府監(jiān)管應該重點放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的假美容案件。”

在兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認定事項基礎上，此次會議決定，再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門設置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。