根據2007年1月17日國務院常務會議審議通過的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），本機關在履行職責過程中制作或者獲取的政府信息，除依法免予公開的外，均應予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供（但依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關法律、法規和國家有關規定，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息不予提供或公開）。

為了更好地提供政府信息公開服務，本機關特編制《南通市房產管理局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人和其他組織，建議閱讀本《指南》。

《指南》每年更新一次（必要時隨時更新），公民、法人和其他組織可以在本局的網站（網址為www.ntfc.gov.cn）上查閱本《指南》。

一、主動公開的政府信息

（一）政府信息的公開范圍與分類

本機關主動向社會免費公開的信息范圍參見本機關編制的《南通市房產管理局政務信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機關的網站上公布的《目錄》進行查閱。主要內容包括：

1、機構概況：（1）機構職能；（2）機構領導及分工；（3）內設處室及職責；（4）局屬事業單位職責。

2、政策法規：（1）法律；（2）產權產籍管理；（3）低價位商品房管理；（4）房地產市場管理；（5）房屋安全管理；（6）房屋拆遷管理；（7）物業管理；（8）住房保障。

3、規劃計劃類：（1）中長期規劃；（2）階段性規劃、計劃；（3）年度工作計劃。

4、業務工作：（1）年度重點工作安排；（2）行政事業收費；（3）工作總結。

5、行政許可(審批)：包括房屋拆遷許可、商品房預售許可、房地產估價機構資質許可、物業管理企業資質認定及選聘許可、房屋拆改許可6項。

6、其它服務項目

服務指南（包括廉租住房租金補貼核準、經濟適用房政策性補貼核準、職工購房補貼核準、優惠出售公有住房核準、房改房上市核準、廉租住房年審復核、商品房預售合同備案、房地產中介服務機構備案、房地產中介服務機構專業人員年檢、房屋權屬核準登記、單位房產登記發證、私有房產登記發證、違章拆改房屋處罰共13項）

（二）政府信息的編排體系

本機關的政府公開信息按“類別?年度?生成時間”的體系編排;每條政府公開信息的目錄包括索引號、信息名稱、內容概述、生成日期、文件編號、發布機構、發布日期等內容。

（三）政府信息的獲取方式

對于應主動公開的各類政府信息形成后，本機關將在信息形成之日或者變更之日起10個工作日內在南通房產網站上公開(法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定)，具體網址為www.ntfc.gov.cn，電子郵箱：ntfc@163.com。同時，本局還將采用以下輔助性的公開方式獲取本機關公開的政府信息：

1、廣播、電視、報刊等媒體；

2、會議、文件、便民手冊；

3、公告欄、電子屏幕等；

4、其他便于公眾獲取信息的方式。

[公開時限：本機關網上公開的信息，除不需要更新的信息以外，網上留存的期限為1年。超過留存期的信息，本機關不再繼續通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到本機關檔案室查閱這類信息。

二、依申請公開的有關事項

公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

（一）受理機構（接受網上和信函、傳真申請）

本機關正式受理政府信息公開申請的機構為南通市房產管理局政府信息公開工作領導小組辦公室，辦公室地址為南通市北濠橋路9號，辦公時間為，除法定節假日外的周一至周五：上午9：00-11：30，下午13：30-17：30。受理機構聯系電話：59000509，傳真號碼：59000505。通信地址:工農南路150號南通市政務中心，郵政編碼：226007，電子郵箱：ntfc@163.com。

（二）提出申請

向本機關提出申請提供相關政府信息的，填寫《南通市房產管理局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》可向受理機構處申請領取或自行復制，也可在本局網站上下載電子版本（見附件1），具體網址為www.ntfc.gov.cn。

1、通過互連網提出申請

申請人在“南通房產”網站上填寫電子版本《申請表》后，通過電子郵件方式發送至電子郵箱：ntfc@163.com即可。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本局確定信息載體的提示。申請人能夠根據本機關《政府信息目錄》事先確定所需信息的索引號的，本局將當場答復或者立即答復予以公開。

2、信函、傳真申請

申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請在傳真的左上角注明“政府信息公開申請”的字樣。

3、特別程序

申請人申請獲取與自身相關的政府信息的，應當持有效身份證件。當面向有關部門或單位提交書面申請。

本局不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。

（三）申請處理

本機關收到申請后，即當場登記。除可以當場予以答復的外，自登記之日起15個工作日內進行實質性審查，并根據下列不同情況，作出答復：

1、屬于應當公開的，制作可以公開告知書（見附件2）；

2、屬于免予公開的，制作不予公開告知書（見附件3）；

3、屬于主動公開的政府信息，有關部門或單位已經主動向社會公開的，告知或指引信息公開權利人；

4、屬于應當主動公開，但未公開的政府信息，將向社會公開，并且指引告知信息公開權利人；

5、申請的政府信息不屬于受理部門或單位掌握范圍的，告知申請人，如能夠確定該信息掌握部門或單位的，將告知聯系方式（見附件4）；

6、申請公開的政府信息不存在的，告知申請人（見附件4）；

7、申請公開的內容不明確的，在登記回執中告知申請人更改、補充（見附件4）；

因正當理由不能在規定的期限內作出答復的，經上一級政府信息公開工作機構同意后，答復的期限將適當延長，延長期限最長不超過15個工作日，并書面答復申請人。

(本機關處理政府信息公開申請的流程見下圖)

申請人提出申請

申請人填寫《南通市房產管理局政府信息公開申請表》

受理機關

當場答復
不能當場答復，15個工作日內答復

特殊情況-→

經批準延長15個工作日內答復

受理機關登記（含網上登記）并出具《登記回執》

出具《政府信息公開告知書》

申請人辦理繳費等手續

申請人當場簽收

三、申訴程序

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

公民、法人或其他組織也可以向監察機關或者上級政府機關舉報，接受舉報的機關將予以調查處理。

當違反政府信息公開有關規定的具體行政行為造成申請人或者第三方經濟損失的，申請人或者第三方可以依法請求賠償。

監督電話：政府服務熱線12345；南通市監察局12388；南通市政務公開辦公室85217000。

南通市房產管理局

2008年1月28日