2017年2月9日，省人力資源和社會(huì)保障廳、江蘇省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)和省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)四部門聯(lián)合出臺(tái)意見，明確2017年起將部分失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底。
作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，失業(yè)保險(xiǎn)基金只能用于對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助。隨著參保人數(shù)逐年增加，各地失業(yè)保險(xiǎn)基金有不同程度的結(jié)余。這份《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見》對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有著嚴(yán)格限制，須同時(shí)具備：生產(chǎn)經(jīng)商活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范等。
符合條件的企業(yè)在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，基金可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整期間，既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，又符合享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，只可選擇其中一項(xiàng)政策執(zhí)行。
符合條件的企業(yè)，可于年度終了后6個(gè)月內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)參保地人力資源社會(huì)保障部門所屬就業(yè)管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，同一企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次。企業(yè)需要通過跨年度實(shí)施的，應(yīng)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策完成后進(jìn)行一次性申請(qǐng)，符合條件的企業(yè)按年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2017年符合條件的企業(yè)可于2017年6月底前提出申請(qǐng)。
由于目前失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)施縣市級(jí)統(tǒng)籌，各地結(jié)余情況不一樣。《意見》明確，實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余必須具備一年以上支付能力，而且失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。
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