建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程分析、控制、管理和服務(wù);建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概預(yù)算的編制和審核;建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定、合同價(jià)款的簽訂和調(diào)整及工程款支付;工程結(jié)算及竣工決算報(bào)告的編制與審核，工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。

　　程造價(jià)設(shè)置的管理

　　實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。下設(shè)總審室、質(zhì)量監(jiān)督室、辦公室、財(cái)務(wù)部、造價(jià)審核及投資審核部。制定了一整套符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)章制度。具有完備的企業(yè)組織章程、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度以及業(yè)務(wù)檔案管理制度。本著“服務(wù)為先、誠(chéng)實(shí)信用”的經(jīng)營(yíng)理念，恪守獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則。

　　工程造價(jià)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況

　　一、情況說(shuō)明

　　1、為了全面掌握2007年度本市建設(shè)工程咨詢行業(yè)中造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，今年第一季度，根據(jù)協(xié)會(huì)的要求和布置，會(huì)員單位上報(bào)了相關(guān)材料，協(xié)會(huì)對(duì)此作了專門的匯總。本市具有造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理資質(zhì)的會(huì)員單位共198家，截止3月20日，上報(bào)材料的單位有160家，占應(yīng)報(bào)單位總數(shù)的80.8%，還有20%的單位沒(méi)有上報(bào)。雖然行業(yè)內(nèi)一些主要企業(yè)的資料均已收到，但還是不夠全面。在上報(bào)的材料中，我們發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)不盡合理，或是合同額、營(yíng)業(yè)收入報(bào)得太高，或是從業(yè)人數(shù)報(bào)得太少。對(duì)這些不切實(shí)際的情況，我們?cè)诹私夂藢?shí)后已作了一定的更正。當(dāng)然，還有可能存在一些尚未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　2、在匯總統(tǒng)計(jì)160家企業(yè)2007年所簽合同額以及營(yíng)業(yè)收入時(shí)，我們主要計(jì)算了造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理的合同額和業(yè)務(wù)收入，對(duì)以造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，也計(jì)算了他們項(xiàng)目管理與工程咨詢的合同額及營(yíng)業(yè)收入。

　　二、幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)

　　1、本市造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)2007年合同額和營(yíng)業(yè)收入情況

　　根據(jù)以上說(shuō)明，2007年160家具有造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)所簽訂的造價(jià)咨詢合同額約11.88億元，約為本行業(yè)協(xié)會(huì)所有企業(yè)年合同額的22.7%;具有招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)所簽訂的招標(biāo)代理合同額約4.07億元，約為本行業(yè)協(xié)會(huì)所有企業(yè)年合同額的7.8%。2007年具有造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理資質(zhì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入分別約12.48億元和約4.31億元，為本行業(yè)協(xié)會(huì)所有企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的28.4%和9.8%。另?yè)?jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，2007年承接的造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理的項(xiàng)目數(shù)分別為19778項(xiàng)和5934項(xiàng)。

　　從以上情況看，造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理行業(yè)2007年的營(yíng)業(yè)收入與2006年相比，均有一定幅度的提高，其中造價(jià)咨詢方面增長(zhǎng)了18.2%，招標(biāo)代理方面增長(zhǎng)了33%。與2006年相比，2007年所承接的項(xiàng)目數(shù)在造價(jià)咨詢方面增加了12.9%，在招標(biāo)代理方面增加了51%。

　　2、本市造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)所接本行政區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)與外省市業(yè)務(wù)的情況

　　在認(rèn)真分析了今后本市基本建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)后，一些具造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)始走向外省市承接造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年在所簽的造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理合同額中，外省市的業(yè)務(wù)分別占7.7%和6.1%。由此可見(jiàn)，本市的造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)已對(duì)向外省市的拓展予以關(guān)注。

　　3、本市具有造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)中從事該兩類工作的從業(yè)人員和注冊(cè)人員情況

　　根據(jù)對(duì)上報(bào)材料的匯總，到2007年期末，在160家具有造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理資質(zhì)的企業(yè)中，造價(jià)咨詢的從業(yè)人員共有3103人，招標(biāo)代理的從業(yè)人員共有1353人(部分單位在填報(bào)從業(yè)人員數(shù)時(shí)，因?yàn)閷?duì)從業(yè)人員也應(yīng)該包括注冊(cè)人員的情況不夠清楚，所以存在著少報(bào)的現(xiàn)象);注冊(cè)造價(jià)工程師為2602人;上海市招標(biāo)工程師為1281人。三、對(duì)本市造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)合同額及營(yíng)業(yè)收入情況的一些分析

　　1、對(duì)160家企業(yè)2007年造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理的合同額和營(yíng)業(yè)收入情況的具體分析 合同額：2007年所簽合同額在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家(他們的合同額占全市造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)總合同額的24.3%);所簽合同額在3000～5000萬(wàn)元的企業(yè)有12家(合同額在3000萬(wàn)元以上的17家企業(yè)占總合同額54.2%);所簽合同額在1000～3000萬(wàn)元的企業(yè)有26家(合同額在1000萬(wàn)以上的43家企業(yè)雖然只占160家企業(yè)的27%，但卻占合同總額的83%)。

　　營(yíng)業(yè)收入：2007年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)有7家(他們的營(yíng)業(yè)收入占全市造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的28.2%);營(yíng)業(yè)收入在3000萬(wàn)元～5000萬(wàn)元的企業(yè)有11家(合同額在3000萬(wàn)元以上18家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占總營(yíng)業(yè)收入的54.1%);營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)～3000萬(wàn)元的企業(yè)有23家(合同額在1000萬(wàn)元以上的41家企業(yè)雖然只占企業(yè)總數(shù)的25.6%，但他們的營(yíng)業(yè)收入?yún)s占總營(yíng)業(yè)收入的78.8%)。

　　從以上情況可見(jiàn)，約25%左右的企業(yè)，在造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理行業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。

　　2、對(duì)這次上報(bào)材料中造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)年人均營(yíng)業(yè)收入的分析 實(shí)報(bào)告

　　為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，此次在對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入作分析時(shí)，未將企業(yè)的造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理兩類營(yíng)業(yè)收入分開(kāi)計(jì)算，而只考慮了企業(yè)總的營(yíng)業(yè)收入和期末生產(chǎn)人員數(shù)。上述41家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)以上的企業(yè)，其年人均營(yíng)業(yè)收入基本都在40萬(wàn)元左右，而一些具有建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理三種資質(zhì)的企業(yè)和一些只具單獨(dú)造價(jià)咨詢或招標(biāo)代理資質(zhì)的中小型企業(yè)，其年人均營(yíng)業(yè)收入都低于此水。

　　2007年，造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理企業(yè)的年人均營(yíng)業(yè)收入一般都不超過(guò)60萬(wàn)元，但確有個(gè)別企業(yè)超過(guò)80萬(wàn)的。據(jù)我們分析，這些企業(yè)在上報(bào)的人員數(shù)上可能有所遺漏，或是存在著人均營(yíng)業(yè)收入提高的其它有利因素，如前期咨詢業(yè)務(wù)開(kāi)展得較好，所接項(xiàng)目規(guī)模都較大，且能保證合理收費(fèi)等。

　　四、工程造價(jià)的咨詢

　　對(duì)造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)上報(bào)材料的匯總工作，今年是第一次由行業(yè)協(xié)會(huì)比較認(rèn)真地來(lái)操作。雖然大部分企業(yè)對(duì)填報(bào)工作都比較認(rèn)真，但因?yàn)榇隧?xiàng)工作尚未列入政府統(tǒng)計(jì)的范圍，所以有個(gè)別企業(yè)在數(shù)據(jù)的填報(bào)上還不是十分專業(yè)。協(xié)會(huì)迫切希望此項(xiàng)工作今后能列入政府的統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，協(xié)會(huì)要求企業(yè)在填報(bào)前，要做一定的宣傳工作，并就填報(bào)的具體要求作出詳細(xì)說(shuō)明，以力求能夠準(zhǔn)確反映行業(yè)的基本情況。此外，在企業(yè)上報(bào)的材料中，還要反映在為委托方提供造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理服務(wù)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以便于協(xié)會(huì)全面掌握行業(yè)的真實(shí)情況，使協(xié)會(huì)在向政府提出建議時(shí)有更加充分的依據(jù)，在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面也能更好地發(fā)揮積極作用 在現(xiàn)階段，國(guó)有資產(chǎn)仍占工程建設(shè)投資的主體，出于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理控制的需要，在工程建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)上仍存在較多帶計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的行政干預(yù)，在工程造價(jià)領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革比較滯后，這一因素制約了工程造價(jià)咨詢的市場(chǎng)需求。

　　由于國(guó)家為了規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域，強(qiáng)制推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，因此，產(chǎn)生了工程標(biāo)底編制與審核的市場(chǎng)。國(guó)家為了控制工程建設(shè)投資推行工程決算審計(jì)制度，于是出現(xiàn)了工程決算審核的業(yè)務(wù)。至于其他領(lǐng)域，由于缺乏國(guó)家強(qiáng)制推行的某種促進(jìn)制度，或者是雖有制度，但長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)別行業(yè)的保護(hù)仍然比較明顯，沒(méi)有把相應(yīng)的工作留給社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)去做，而是控制在行政權(quán)力部門，因此難以形成相應(yīng)的造價(jià)咨詢市場(chǎng)需求。

　　工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算(標(biāo)底)編制與審核、結(jié)算審核等環(huán)節(jié)，因此應(yīng)該有足夠的空間去發(fā)揮自身的作用。有數(shù)據(jù)顯示，目前為建設(shè)工程提供全過(guò)程咨詢服務(wù)在全球己形成了一個(gè)年?duì)I業(yè)額達(dá)4000多億美元的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)產(chǎn)值占全球固定資本形成總額的比例達(dá)到6%以上。其中工程咨詢公司的市場(chǎng)份額占據(jù)一半。而我國(guó)造價(jià)咨詢業(yè)提出要為工程建設(shè)全過(guò)程提供服務(wù)的口號(hào)已經(jīng)有多年，但不要說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、可行性研究、造價(jià)數(shù)據(jù)分析等高端的咨詢服務(wù)領(lǐng)域，即使是對(duì)全過(guò)程的造價(jià)服務(wù)，現(xiàn)在真正能做到的也寥寥無(wú)幾。絕大多數(shù)造價(jià)咨詢企業(yè)還只是沉酒于周期短、見(jiàn)效快、程序簡(jiǎn)單的服務(wù)。比如，依照業(yè)主提供的圖紙和政府部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行標(biāo)底制作、預(yù)結(jié)算編制或?qū)彶闃I(yè)務(wù)等等。

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