遼寧省人口與計劃生育條例

(2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通;根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正;根據(jù)9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改<遼寧省人口與計劃生育條例>的決定》第三次修正;根據(jù)2017年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改<遼寧省人口與計劃生育條例>的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，應當遵守《人口與計劃生育法》和本條例。

第三條人口與計劃生育工作，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，建立和完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理的管理機制。

第四條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

省、市、縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作;其他行政部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關的人口與計劃生育工作。

第五條工會、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予獎勵。

鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監(jiān)督，對舉報違反人口與計劃生育法律、法規(guī)行為并經(jīng)查實的，由被舉報人所在縣人民政府給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府依據(jù)《人口與計劃生育法》編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展計劃和中、長期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計劃和規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

第八條縣以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評估等日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第九條各級人民政府應當逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

各企業(yè)事業(yè)單位應當提供必要的經(jīng)費，保證本單位人口與計劃生育工作的開展。

鼓勵社會團體、組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

第十條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。實行統(tǒng)一服務管理，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。

第十一條廣播電視、新聞出版和文化等部門應當采用多種形式，宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)及計劃生育知識。大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第十二條教育行政部門應當指導學校安排必要的課時，在學生中開展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十三條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會，可以根據(jù)實際情況，設立計劃生育機構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告本單位、本管轄區(qū)域有關計劃生育的工作情況。

第十四條建立和完善人口與計劃生育目標管理責任制，實行人民政府對其所屬部門和下一級人民政府、衛(wèi)生和計劃生育行政部門對本級人民政府所屬其他部門和下一級人民政府所屬部門的雙重監(jiān)督。建立國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核。

第十五條實行計劃生育委員會兼職委員制度。兼職委員單位由政府有關部門和有關社會團體組成，并具有下列職責：

(一)結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的工作特點，制定工作方案，協(xié)調(diào)、督促本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;

(二)參與研究人口與計劃生育工作中的重大問題;

(三)參與制定中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關政策;

(四)及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見與建議;

(五)與人口和計劃生育有關的其他工作。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十六條提倡一對夫妻生育兩個子女。

對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，實行免費登記服務，由家庭自主安排生育。

第十七條符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以再生育一胎：

(一)再婚(不含復婚，下同)夫妻婚前共計生育(含依法收養(yǎng)，下同)一個子女，婚后又生育一個子女的;

(二)再婚夫妻婚前共計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻生育兩個子女，有一個以上子女經(jīng)市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的;

(四)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他情形。

當事人對市級病殘兒醫(yī)學鑒定結(jié)論有異議的，可以依據(jù)《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》申請省衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定。

依法收養(yǎng)的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為生育子女數(shù)，送養(yǎng)的子女計算為生育子女數(shù)。

第十八條符合本條例規(guī)定條件要求再生育的，應當持戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證和其他證明材料，向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定，并書面告知當事人，同時報縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案;當事人對決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條已滿法定婚齡但未履行婚姻登記手續(xù)生育的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面通知其在3個月內(nèi)辦理婚姻登記;逾期未取得婚姻登記證明的，按照不符合法定條件生育子女處理。

第二十條超過法定生育子女數(shù)量再收養(yǎng)的，按照不符合法定條件生育子女處理。

第二十一條不符合法定再生育條件懷孕的婦女，由本人自愿選擇醫(yī)學措施終止妊娠。不終止妊娠的，應當承擔法律責任。

第二十二條實行計劃生育的夫妻免費享受下列服務：

(一)領取非賣品的避孕藥具;

(二)參加孕情和宮內(nèi)節(jié)育器檢查;

(三)放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器;

(四)施行輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植避孕劑和人工流產(chǎn)術、中期妊娠引產(chǎn)術;

(五)計劃生育手術并發(fā)癥的診治;

(六)與第(三)項至第(五)項有關的常規(guī)醫(yī)學檢查;

(七)國家規(guī)定的其他項目。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由生育保險、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，列入財政預算。具體管理及支付辦法由省人民政府制定。