浙江省二胎最新政策方案文件,2017年浙江省二胎申請指南搶生罰款標準

2015年10月26日至29日舉行的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。會議決定：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

值得注意的是，此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

【浙江二胎政策】

浙江尚未有全面放開二孩政策，但在就開始實行單獨二胎政策，2015年5月出臺《浙江省特殊情況再生育規定》，規定了8種可以生二孩的特殊情形。

可申請再生一個子女的8種情況：

政策從發布到落地有一個過程，具體如何實施還有待全國部署。目前浙江還未有全面二胎的具體政策出臺。而地方政策的出臺時間決定了新生兒身份是否合法。浙江搶生單獨二孩屬違法，仍按規定罰款。想要生二胎的，還是先緩緩，待最新細則出來再生。

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【了解全面二孩】

1、全面兩孩政策的內涵是什么？

答：全面兩孩政策，是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。

2、實行全面兩孩政策的原因是什么？

答：當前，我國人口發展出現轉折性變化：

一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意愿發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流。

二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高。

三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。這些變化，給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰。

今后幾年，我國勞動力資源比較豐富，社會撫養負擔較輕，是調整完善計劃生育政策的有利時機。

3、全面兩孩政策什么時候開始實施？

根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。

4、實施全面兩孩政策后，生育還要不要審批？

實施全面兩孩政策后，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區、市)制訂。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關規定辦理手續。

5、施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個孩子，能否享受獨生子女父母的獎勵優待？

實施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的不退還。

【相關報道】

湖南省衛計委表示，對中央五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂施行前，不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。

對此，11月1日國家衛計委回應：

全面“兩孩”政策必須依法啟動實施。根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。

在此之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。同時，也要根據十八屆五中全會精神以及《立法法》的有關規定，積極做好各項計劃生育服務管理政策措施的銜接。

國家衛計委：預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施全面二孩政策。