河北省計(jì)劃生育條例2017年全文,河北省計(jì)劃生育全面二胎新政策

河北人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例2015：

第一章總則

第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、法人或者其他組織及戶籍在本省而離開省境的公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定具體措施，共同做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好人口與計(jì)劃生育工作。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府組織公民在計(jì)劃生育工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第六條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作由其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員。企業(yè)的計(jì)劃生育工作由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受所在地人民政府計(jì)劃生育行政部門或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃

第七條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的管理、監(jiān)督和檢查指導(dǎo)。

人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)母嬰保健、提高人口素質(zhì)的措施。

第九條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本管轄區(qū)域的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第十條城市的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理和服務(wù)機(jī)制，并將其納入創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明家庭的內(nèi)容。

第十一條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主，具體辦法由省人民政府制定。

第十二條在人口與計(jì)劃生育工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及安排生育情況等定期公開，自覺接受公眾監(jiān)督。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十三條各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、藥品監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作，提供人口與計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。

第十四條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞、出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的人口觀念和生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

第十五條對(duì)縣級(jí)以下計(jì)劃生育行政部門或者機(jī)構(gòu)和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的專職計(jì)劃生育工作人員，實(shí)行崗位津貼；對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)計(jì)劃生育管理人員給予適當(dāng)報(bào)酬。

縣級(jí)以下人民政府計(jì)劃生育行政部門或者機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作人員，在計(jì)劃生育工作崗位工作二十年以上，并在計(jì)劃生育工作崗位上退休的，增加百分之五的退休金。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)予以保障，并逐步提高對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十七條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

第十九條雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個(gè)子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個(gè)子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個(gè)子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺(tái)灣、香港、澳門同胞，只有一個(gè)子女的；

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的；

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個(gè)子女的；

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個(gè)子女的；

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個(gè)女孩的；

（十一）原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個(gè)以下子女的；

（十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的。

第二十條符合第十九條（第十二項(xiàng)“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個(gè)以下子女的”除外）規(guī)定的，婦女再生育時(shí)的年齡應(yīng)當(dāng)在26周歲以上，生育間隔應(yīng)當(dāng)在4年以上；年齡在28周歲以上的，可以縮短生育間隔。

第二十一條涉外婚姻的生育，涉及臺(tái)灣、香港、澳門同胞的生育和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條育齡夫妻由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，按照城鎮(zhèn)居民的生育政策執(zhí)行。屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，其執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策的過渡期為24個(gè)月。

第二十三條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕3個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

育齡夫妻生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

第二十四條育齡夫妻要求生育第二個(gè)子女的，縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)給予審批。其中有一方是國家工作人員或者符合第十九條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的職工，設(shè)區(qū)市人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)給予審批。

審批期限不包括第十九條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)病殘兒、成人傷殘鑒定時(shí)間。

對(duì)批準(zhǔn)生育的，由女方戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門發(fā)給《第二個(gè)子女生育證》；對(duì)不予批準(zhǔn)生育的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由。

第二十五條遺棄、溺害、買賣、藏匿、違法送養(yǎng)子女的夫妻，不再安排生育。

已領(lǐng)取《第二個(gè)子女生育證》的夫妻，未經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，《第二個(gè)子女生育證》作廢，不再安排生育。

第二十六條實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障實(shí)行計(jì)劃生育的公民享有避孕節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。

第二十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)安全、有效、適宜的計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)。對(duì)已生育子女的夫妻，提倡首選長(zhǎng)效避孕措施。

第二十九條不符合第十九條、第二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。

第三十條育齡夫妻的管理單位可以同育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第三十一條實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款所需經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定列入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十二條公民晚婚晚育，應(yīng)當(dāng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

按法定結(jié)婚年齡推遲3年以上結(jié)婚的為晚婚；已婚婦女24周歲以上第一次生育的為晚育。實(shí)行晚婚的，獎(jiǎng)勵(lì)婚假15天；實(shí)行晚育的，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假45天，并給予男方護(hù)理假10天。獎(jiǎng)勵(lì)婚、產(chǎn)假期間，享受正常婚、產(chǎn)假待遇。

第三十三條對(duì)計(jì)劃生育受術(shù)者，按規(guī)定給予節(jié)育假；接受絕育手術(shù)確需其配偶護(hù)理的，其配偶享受7至10天的護(hù)理假。國家工作人員、企業(yè)職工在上述假期內(nèi)，視為全勤；農(nóng)村居民可以由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十四條對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，并持證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起，到子女18周歲止，對(duì)獨(dú)生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于10元的獎(jiǎng)金；

（二）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，對(duì)產(chǎn)婦增加獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假30天；

（三）對(duì)符合第十九條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育的夫妻，分別給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）獨(dú)生子女父母，是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，退休時(shí)分別給予不低于3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；是農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)的來源，由省人民政府制定。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立人口與計(jì)劃生育救助公益金。其經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政投入和社會(huì)募捐，主要用于獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者不再收養(yǎng)子女的，退休或者喪失勞動(dòng)能力時(shí)的補(bǔ)助。具體辦法由省人民政府制定。

第三十六條在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠和支持；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村獨(dú)生子女家庭宅基地標(biāo)準(zhǔn)；多增加一人份的集體福利分配份額；對(duì)下崗的獨(dú)生子女父母，在同等條件下優(yōu)先安排培訓(xùn)和就業(yè)。

農(nóng)村獨(dú)生子女在參加本省中考、高考時(shí)，給予增加10分的照顧；對(duì)獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園、上小學(xué)、就醫(yī)住院給予適當(dāng)照顧。

本條規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠具體辦法由省人民政府制定。

第三十七條在有條件的農(nóng)村，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，逐步建立獨(dú)生子女家庭和兩女家庭養(yǎng)老保障制度，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第三十八條對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)