剛閉幕的十八屆五中全會提出了“全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策”，這條消息一經媒體報道，迅即引起社會廣泛關注。究竟政策何時才能“落地”，晚報記者昨日采訪了市衛計委相關工作人員。

◎“全面二孩”

何時“落地”暫不清楚

前不久，黨的十八屆五中全會決定，“堅持計劃生育基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。那么，淮安市民何時才能享受計生新政，何時能“生”?對此，我市衛計委相關工作人員表示“具體實施時間還不清楚，要等到省里修訂計生條例”，該工作人員告訴記者，他剛在網上以去年‘單獨二孩’推出為參照，全面放開二孩政策至少要經歷4個程序：決定;國務院制定調整意見，全國人大常委會批準;各地實施方案報批;地方人大修訂計生條例。“所以，廣大市民還需耐心等待。”此外，記者了解到，目前我市衛計部門已經組織開展人群摸底工作。

這兩天，記者連續接到3位市民的來電，都是咨詢“全面二孩”的相關政策，市民吳女士告訴記者，她跟現任丈夫是后組建的家庭，夫妻倆各自帶了一個孩子，想知道“二孩”政策放開之后，她是否還能生孩子。市民李先生也來咨詢記者，離婚后孩子判給了他，今年剛組建了家庭，新婚妻子沒有孩子，問他這樣的情況能生幾個孩子。帶著這些問題，記者詢問了市衛計委相關工作人員，“這一切都要等到省里修改計生條例之后才能確定，屆時將詳細到每個點，市民對照條例就知道能否生，還能再生幾個。”該工作人員說，“現在相關政策文件都還沒出臺，所以暫時沒辦法給出答案。”

絡熱傳的一篇文章《不敢死，不敢窮，不敢遠嫁，因為爸媽只有你》感動很多人，文中形容獨生子女是“集萬千寵愛于一身，也集萬千孤獨于一身”，道出了很多獨生子女的無奈和心酸。而剛閉幕的十八屆五中全會提出了“全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策”，這條消息一經媒體報道，迅即引起社會廣泛關注。究竟政策何時才能“落地”，淮海晚報記者昨日采訪了市衛計委相關工作人員。

◎我市“單獨二孩”遇冷

一年半僅出生1355人

說到“全面二孩”政策，讓人不得不聯想到3月28日我省實施的“單獨二孩”政策。從去年至今，“單獨二孩”在淮安“落地”情況如何?記者從市衛計委了解到，截止到今年9月底，我市“單獨二孩”申請數為4112人，出生人數為1355人，“確實比預期的要少。”該工作人員坦言，“單獨二孩”遇冷不僅僅在淮安，在江蘇省乃至全國亦是如此。

而記者了解到，在“單獨二孩”政策未出臺之前，我市衛計部門曾開展了4個月的摸底調查，了解到我市符合“單獨二孩”政策的市民約有1.5萬戶，想生“二孩”的有6891戶，占到符合政策人數的46.08%，而年齡處在26至35歲的人群最多，占到想生人數的一半以上。該工作人員解釋道，與最初的預期有一定差距，一方面，從懷孕到生育會有10個月左右的時間;另一方面，很多人雖然辦了準生證，但不一定生，也有不少人還沒懷上。但不可否認的是，現在人生育觀念在改變，工作環境壓力增大，高昂的撫養費用以及教育、醫療、就業等條件制約了多數人的“二孩”計劃。

實踐中

一兒一女湊成“好”

看到娟姐的朋友圈，你就知道她有多幸福。35歲的她，有一對令人羨慕的兒女。女兒今年10歲，兒子5個多月。喜歡刷微信的她，經常分享兒女的照片。“每次我一分享，好多朋友點贊留言。”娟姐說，這對兒女，帶給她無窮的快樂。“我身邊有好幾個朋友還在觀望，我一直勸他們再生，他們卻還沒鼓足勇氣呢。”

“我一直就想再生一個，以前是政策不允許，‘單獨二孩’政策實施，我們正好符合，就這樣生了唄。”娟姐說得輕描淡寫，但熟悉她的人知道，生個二胎她受了不少罪。“前期都還好，就是到了孕后期，可能是屬于高齡產婦了吧，經常往醫院跑，假性宮縮還讓我在醫院保胎保了一個多月，手上戳滿了針眼，最后還挨了一刀(剖宮產)……”但在娟姐看來，這一切都值得。兒子球球很健康，還跟媽媽長得一模一樣，讓丈夫都有點“嫉妒”。看著兒子一天天地長大，娟姐很開心。

兩個孩子相處非常融洽。“兒子剛出生的時候，女兒有點不高興，但是現在她比誰都喜歡弟弟。”娟姐告訴記者，每天女兒放學回家，第一件事就是抱弟弟、跟弟弟玩，“有她(女兒)在，別人想抱都難。幫弟弟穿衣服、穿襪子，昨天還說要給弟弟洗澡…..”娟姐開心地說。

娟姐告訴記者，她自己就是獨生子女，“我太能感受到獨生子女的孤單了，小時候看到同學都有兄弟姐妹，可自己在家只能一個人玩。”所以，她才想再生一個娃，無論男女，“男孩當然好，可以湊成‘好’，女孩也很好，多了一件‘貼心小棉襖’。”

如今，娟姐希望一對兒女能健康成長，而自己要努力工作，給他們創造更好的環境。

觀望中

“二孩”真的需要勇氣……

去年5月份，小琪就已經辦好了二孩手續，至今仍沒鼓足勇氣去生。“帶孩子實在太累了。”小琪感慨道，家里人一直催，兩邊的父母都想再生一個，而且兒子已經三歲了，按道理可以考慮再要一個，但是小琪仍沒下定決心。

“真感覺沒那精力。”小琪無奈地說道，雖說父母承諾生下來給他們帶，可以畢竟是自己生的，一代管一代，哪能完全脫手給老人，“我無法想象兩個孩子在家里一起鬧騰起來是什么樣的情景。”

小琪告訴記者，兒子帥帥就比一般孩子難帶，“做月子時夜里就沒怎么睡覺，一抱就是幾個小時，有一陣子還黑白顛倒。男孩又特別好動，幾乎沒有一刻是安靜的，帥帥睡眠也比同齡孩子少，把我跟我媽兩個人都累得不行。”

其實，最初小琪和她老公是想再生一個的，“我想再生個女娃，可誰又能保證我生的是女娃呢。”小琪無奈地說，“我可不想再生個兒子了。”她告訴記者，男女孩的天性真不一樣，“我們家帥帥現在狂得不行，家里每天都要被他‘掃蕩’，大人要不停跟在后面收拾，而同事家的小女孩文靜可愛極了，反差太大。”她現在很羨慕生女娃的，她跟記者開玩笑地說，“如果能保證我生女娃，我就再生一個。”除此以外，小琪也考慮到養孩子的費用，“生個孩子，得增加不少開銷呢，尿不濕、奶粉、玩具、日常用品，哪樣不要錢?”剛為兒子上學買了學區房，小琪夫妻倆幾年的積蓄都已“掏空”，還背負這二套房的貸款，經濟因素也讓他倆“二孩”計劃暫時擱淺。