退休養老金將迎十二連漲

3月5日，財政部提交審查的預算報告中提出，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

財政部在提請第十二屆全國人大四次會議審議的《關于2015年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》提出，上述調整統籌考慮了職工均工資增長率和物價漲幅等因素。2017年我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協調增長;還將完善職工養老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。2017年，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。

如果預算草案得以通過，各地將據此調整各自的退休人員養老金待遇。這是養老金待遇調整比例12年來首次低于10%。人社部社會保障研究所所長金維剛分析，今年養老金增長6.5%的幅度調整，是采取了綜合去年的工資增長、物價變化水等兩種指標來確定的，“今后也會逐步建立這樣一個合理、正常的調整機制，來確定養老金的調整水”。去年，財政部長樓繼偉曾撰文稱，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解讀為財政部門面臨赤字壓力，有意控制社保待遇水的提高。

值得注意的是，此前養老金連續十余年大幅度上調負面效應已逐漸顯現，其中之一是會讓參保人產生養老金將一直快速上調的預期，從而激勵了一些參保人提前退休。對個人而言，甚至出現了在相同因素條件下，后退休人員養老金少于先退休人員的“倒掛”現象。

“養老金連續以10%的幅度上調，可能導致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下，職工越遲退休領到的養老金反而越少。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由于在職工資和退休金出現倒掛現象，大批人稱想提前退休。

“我們還存在著大量提前退休的問題，除了國家規定的特殊工種可以提前退休之外，還存在一些企業不景氣的情況下，企業和職工辦理提前退休，甚至做一些假的材料來申報補貼。”金維剛表示，現在很多地方提前退休的人是相當多的，多的可以達到20%到30%，少的地方也有10%以上。

據了解，企業退休人員養老金待遇調整機制將在養老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制。根據物價變動、職工工資增長、收入水提高等情況，并兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類人員的基本養老金調整。

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企業職工退休養老金主要由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、過渡性調節金組成。

1、基礎養老金月標準，以當地上年度在崗職工月均工資，和本人指數化月均繳費工資的均值為基數，繳費每滿1年發給1%。

計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上年度在崗職工月均工資+本人指數化月均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

2、個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。

計算公式為：個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數

3、過渡性養老金月標準以本人指數化月均繳費工資為基數，“統賬結合”前的繳費年限每滿1年發給1.2%。

計算公式為：過渡性養老金=本人指數化月均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%

4、過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至退休的按一定比例計發。2015年及以后退休的，不再發給過渡性調節金。

5、本人指數化月均繳費工資=參保人員退休時全省上年在崗職工月均工資×本人均繳費工資指數。

本人均繳費工資指數=(a1/A1%2BA2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an為參保人員1992年至退休上一年各年的繳費工資;A1、A2……An-1、An為1992年至參保人員退休上一年各年的全省職工年均工資(2001年起為全省在崗職工年均工資);N為參保人員1992年1月1日至退休上一年年底的實際繳費年限與視同繳費年限合計數。其中：對每年1月至6月退休的人員，An、An-1均取該年上上年全省在崗職工年均工資;對每年7月至12月退休的人員，取該年上年全省在崗職工年均工資