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臨急抱佛腳 外來人員冷對社保應從制度上找原因

2024-05-22 22:52:20 大風車考試網

  廣州市副市長貢兒珍前天接聽完市長熱線后表示,現在很多外來務工人員沒有繳交社保意識,寧愿要現錢,不愿單位給繳社保。不少外來人員年輕的時候不關注社保繳費,也沒有督促單位繳納,臨到退休才“臨急抱佛腳”。因此,她呼吁外來人員提高對社保政策的敏感度,保護自我權益。

  外來人員參與社保積極性不高,是他們對社保的認識不敏感,以至目光短淺嗎?恐怕不能這樣一概而論。繳納社保金,盡管它是由權力強制推進的,但嚴格地說它是一種投資行為,而投資是必須以未來可預期的回報為依據的。但是目前我國的社保制度卻出現了很多問題,導致其投資回報變得不可預期。一方面,社保資金出現了“雙軌制”,公務員可以不繳納社保金,但退休后領取的養老金遠高于企業退休人員。這種不公待遇影響了企業職工參保積極性。

  更有甚者,幾年頻頻出現的有關社保基金入不敷出的說法,使民眾對基金運作產生了疑問,很多人由此懷疑,我們目前繳納了社保金,未來是否能享受到合理的養老待遇?一項投資,如果未來的回報變得模糊不清,它的存在基礎就產生了動搖。但是,政府不但未能回答清楚這個問題,反而為了解決社保基金虧空,而提出了延遲退休的設想,這讓人們參與社保的興趣受到了進一步遏制。政府可以輕易改變投資合約,這使人們投資社保充滿了不可知的風險。

  而就外來工來說,他們參與社保的情況更為復雜。由于目前社保基金賬戶是分省管理,而外來工受戶籍制度的限制,在年老時大都只能回到其戶籍所在地居住,而他們的社保金卻不能劃轉到他們的戶籍所在地。雖然他們可以將自繳部分領出來帶走,但單位為其繳納的部分,卻被其工作所在地的社保機構截留,使他們的利益受到了損害。

  這種情況在廣東等外來工大省尤為突出。最幾年,與內地省份頻頻傳出養老金虧空不同的是,廣東卻不時曝出養老金結余豐厚的消息,甚至將1000多億元結余資金交與全國社保基金投資。但是,這并不是廣東的社保金管理得好,而是由于外來工的大量流動,導致流存了豐厚的外來工不能提取的單位繳納社保金。面對這樣冰冷的現實,再批評外來工參保積極性不高,就有點本末倒置了。

  面對外來工冷對社保這個問題,政府不必先忙著苦口婆心勸說他們,而是應該先對目前社保制度存在的不足進行檢討和改革。一方面,應該抓緊改變養老“雙軌制”的現實,讓人們看到參與社保這項投資的前景;另一方面,應該盡快建立全國聯網的社保賬戶,讓外來工放心參保。而在這一制度改革尚未實現的情況下,當外來工因離開工作地而必須提取已繳納的社保金時,應該允許他們將單位為其繳納部分一起提取,因為那本來就是他們的辛勤回報。

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