國土資源局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動實施方案

為認真貫徹中央、省委、市委和省廳有關(guān)會議要求，根據(jù)辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》精神，進一步增強廣大黨員模范遵守黨章、嚴格執(zhí)行黨紀、踐行黨員宗旨的自覺和行動自覺，經(jīng)研究，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就2017年在我局全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定本實施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的政治建設(shè)的重要部署，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入推進全面從嚴治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

今年在全市國土資源系統(tǒng)廣泛深入開展的“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動，既是開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體，更是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的進一步豐富、深化和拓展，全局上下必須高度重視并充分發(fā)揮載體作用，以“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動有效推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有力促進“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動抓出成效。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。堅持“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要把建設(shè)放在首位，緊密圍繞國土資源管理事業(yè)發(fā)展，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以*系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要全員參與、區(qū)分層次，有針對性地解決機關(guān)黨員在、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。對普通黨員，重點強化黨員意識，按照黨員標準規(guī)范言行，發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題;對科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當作為，為全面提升國土資源管理水，實現(xiàn)國土資源管理工作“十三五”良好開局提供堅強的和組織保證。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，體現(xiàn)把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以各支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，充分發(fā)揮各支部自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務(wù)求取得實效。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，全體黨員要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利;要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，牢記黨規(guī)黨紀，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準和底線。要結(jié)合紀念建黨xx周年，學(xué)習(xí)黨的歷史，強化黨性與國情教育，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型;從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，注重用身邊的人和事教育黨員干部，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

(二)學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一行動，認真*系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。全體黨員都要認真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本》，及時跟進學(xué)習(xí)最新講話精神，特別是結(jié)合國土資源管理工作實際*的重要論述�？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點*有關(guān)方面重要講話選編等。要把*系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定*自信、理論自信、制度自信。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為推動國土事業(yè)發(fā)展的行動力量;堅定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，牢固樹立看齊意識，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺、廉潔自律、從嚴治家;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，為促進國土資源管理在全面建成美麗富裕新xx中做出積極貢獻。

三、方法措施

(一)開展專題學(xué)習(xí)討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。各支部要引導(dǎo)黨員干部強化自學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，每名黨員必須做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫不少于2篇心得體會。堅持把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，各支部每月至少開展2次集中學(xué)習(xí);每季度召開一次全體黨員會議，圍繞一個專題組織學(xué)習(xí)討論。局黨組成員、副縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論。

1.4月底前后，以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容，重點結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》和*關(guān)于堅持*“三個自信”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等有關(guān)重要講話精神進行學(xué)習(xí)討論。

2.6月底前后，以“講規(guī)矩、有紀律”為主要內(nèi)容，重點結(jié)合學(xué)習(xí)《紀律處分條例》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等進行學(xué)習(xí)討論。

3.9月底前后，以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容，重點結(jié)合學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》、*關(guān)于*和“好干部”標準的重要論述進行學(xué)習(xí)討論。

4.11月底前后，以“講奉獻、有作為”為主要內(nèi)容，重點結(jié)合學(xué)提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和*關(guān)于國土資源管理工作的重要論述等進行學(xué)習(xí)討論。

局黨組以推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點，認真制定完善《局黨組中心組2017年度學(xué)習(xí)計劃》，發(fā)揮黨組中心組示范引領(lǐng)作用。各支部在做好這4次學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本方案精神，結(jié)合工作實際合理安排每次集中學(xué)習(xí)具體內(nèi)容。

(二)豐富內(nèi)容講好黨課。講黨課一般在各支部范圍內(nèi)進行。各支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等做出合理安排，每個支部全年安排講黨課不少于3次。局黨組成員在所在黨支部或者為分管科室(單位)講黨課不少于2次;鼓勵各支部書記、身邊的先進模范和普通黨員等聯(lián)系實際在所在支部講黨課。結(jié)合開展紀念建黨xx周年活動，“七一”前后，局黨組成員和各支部書記集中安排一次講黨課。

(三)召開專題組織生活會。各支部要11月底前后召開專題組織生活會，會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見;會上，每名黨員干部要對照工作職責(zé)進行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。各支部要組織好本支部全體黨員對支部的工作、作風(fēng)等方面進行評議。

(四)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，各支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

(五)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。年底前，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子要以“兩學(xué)一做”為主題，召開專題民主生活會。會前要廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，深入開展談心談話，結(jié)合自身實際認真撰寫發(fā)言材料;會上領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要積極查找存在的問題，主動把自己擺進去，深入開展批評與自我批評。

(六)立足崗位做合格黨員。各支部要結(jié)合落實2017年中心工作，進一步明確黨員干部職責(zé)任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。

1.開展“踐行黨章，服務(wù)群眾”主題活動。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全局的精準扶貧工作相結(jié)合，有序安排全局黨員干部深入包抓的貧困村進行結(jié)對幫扶，加強服務(wù)指導(dǎo)，落實精準扶貧各項工作任務(wù)，增強黨員干部宗旨意識。

2.深化“亮牌上崗”活動。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全局的“創(chuàng)文”工作相結(jié)合，局機關(guān)各科室和局屬各單位要結(jié)合本科室(單位)工作定位和崗位職責(zé)，推動落實黨員干部亮牌上崗，努力創(chuàng)建黨員示范崗，教育引導(dǎo)全局黨員銘記黨員身份，積極為黨工作。

3.開展知識考試活動。各支部要圍繞“黨規(guī)黨章、系列講話”主要內(nèi)容，明確應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識，采取集中考試的方式，組織支部黨員開展一次知識考試。對考試不合格的要進行補考，增強黨員學(xué)習(xí)自覺性，并將知識考試成績作為黨員當年評先選優(yōu)的參考依據(jù)。

(七)深入開展“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動。各支部要充分發(fā)揮“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動的載體作用，全面深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分結(jié)合本支部工作實際，創(chuàng)新方式方法，明確具體措施，將“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動的核心內(nèi)容和內(nèi)在要求貫徹落實到工作各個方面，切實提升黨員干部履職擔(dān)當、善作善為的能力和水，塑造低調(diào)務(wù)實、嚴而有為的國土干部新形象。

在紀念建黨xx周年活動中，機關(guān)黨委將組織評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。年底，結(jié)合年度重要工作完成情況，評選黨員先鋒崗和優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公地點在局監(jiān)察室)，具體負責(zé)全局各支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。

(一)抓好責(zé)任落實。各支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當前一項重大政治任務(wù)擺上重要日程，制定具體方案并抓好落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。各支部要安排專人負責(zé)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管;各支部書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。各支部方案于4月10日前報局監(jiān)察室。

(二)強化組織保障。局機關(guān)黨委要針對各支部黨建工作中存在的突出問題，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，選好配強各支部班子特別是帶頭人，健全黨建工作制度，強化基層黨組織整體功能。要認真進行黨員組織關(guān)系集中排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。以“兩學(xué)一做”為主題，舉辦各支部書記、組織委員等黨務(wù)專干學(xué)習(xí)研討交流會，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(三)注重聯(lián)系實際。全局的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要做好“轉(zhuǎn)化”和“提升”兩篇文章。“轉(zhuǎn)化”，就是把學(xué)習(xí)講話精神的成效，轉(zhuǎn)化為促進工作的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的實際行動，轉(zhuǎn)化為解決國土資源管理實際問題的新舉措。“提升”，就是要通過學(xué)習(xí)教育，提升戰(zhàn)略思維、法治思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，提升攻堅克難、化解矛盾、推動發(fā)展的能力。

(四)發(fā)揮陣地作用。引導(dǎo)全局黨員利用多種方式開展自主學(xué)習(xí)和互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面;在市國土資源局網(wǎng)站開設(shè)“兩學(xué)一做”專欄，積極宣傳各支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法和突出成效，各支部要積極開辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)陣地，加強輿論引導(dǎo)，營造良好學(xué)習(xí)教育氛圍