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天津市財政局關于轉發《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》的通知

各預算單位，各區財政局，各采購代理機構：

現將《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號，以下簡稱《意見》)轉發給你們，并結合我市實際，補充通知如下，請一并遵照執行。

一、加強采購需求和履約驗收的內部控制管理

各預算單位要按照政府采購內控

管理要求，建立健全采購需求和履約驗收工作內部管理制度，明確采購需求和履約驗收的崗位職責和工作要求，嚴格把控需求編制和驗收組織的重點環節。原則上采購需求制定與審核，采購合同簽訂與驗收應當崗位分設、多人參與，實現分工制衡。要研究制定采購需求編制規范和履約驗收格式文本，強化規范管理，提高采購績效。

二、明確采購需求和履約驗收的責任主體

各預算單位要進一步增強責任意識，履行采購人對采購需求和履約驗收的主體責任，落實《意見》明確的管理要求。采購人委托采購代理機構協助編制采購需求或開展履約驗收的，應當在委托代理協議中明確雙方的職責分工和權利義務關系，并由采購人最終對需求內容和驗收結果進行確認。涉及采購需求的供應商質疑，應當由采購人負責答復。履約驗收中發生的爭議問題，采購人應當依法及時處理。

三、著重把握采購需求和履約驗收的重點環節和內容

各預算單位應當嚴格把握采購需求的合規性和完整性，落實國家強制性規定要求和政府采購政策。履約驗收應當明確細化驗收方案，嚴格把握驗收標準，客觀記錄驗收結論。要建立采購需求、采購文件、采購合同、履約驗收之間的有機聯系。采購需求應當與采購文件的具體評審標準相對應;采購文件應當包括擬簽訂的合同文本的詳細內容;采購合同應當將采購需求、驗收標準和程序作為合同附件;履約驗收應當嚴格按照采購合同約定開展。

四、規范采購需求和履約驗收的檔案管理及信息公開

各預算單位應當完整留存需求編制和履約驗收的相關材料，并按照政府采購檔案管理的要求存檔備查。對于政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就采購需求征求社會公眾意見，并將驗收結果向社會公告。相關公告應當在天津市政府采購網上公開，需求征求意見時間不得少于3個工作日，驗收結果應當在驗收結束后2個工作日內公布。各預算單位也可以主動公開其他采購項目的采購需求和履約驗收信息，自覺接受社會監督。