大风车考试网-在线学习网络资源平台!

兩會(huì)關(guān)于國(guó)企改革提案,年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于國(guó)企改革政策熱點(diǎn)解讀

2024-05-26 00:28:23 大風(fēng)車考試網(wǎng)

兩會(huì)關(guān)于國(guó)企改革提案,2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于國(guó)企改革政策熱點(diǎn)解讀 國(guó)企改革是十八屆三中全會(huì)確定的改革領(lǐng)域之一。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確表態(tài),“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革。將加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),打造市朝運(yùn)作臺(tái),提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。”

  改革關(guān)鍵是落實(shí),而落實(shí)的前提則是如何解讀。

  比較一致的看法是,混改門檻將進(jìn)一步放寬,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域社會(huì)資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。有消息稱,有關(guān)高層已審議《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見》,可望期推出。另外,31個(gè)省份在召開地方兩會(huì)時(shí)都勾勒出2015年地方國(guó)資改革的藍(lán)圖,包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)”等內(nèi)容。



  這一切在資本市場(chǎng)得到迅速反應(yīng),國(guó)企改革概念股持續(xù)暴漲,似乎皆大歡喜。

  單從技術(shù)層面看,這一輪國(guó)企改革速度不可謂不快:從石油系混改到六家央企試點(diǎn),動(dòng)作可謂不校同時(shí)很多機(jī)構(gòu)開出了多個(gè)“藥方”,比如加速證券化進(jìn)程,比如加速股權(quán)轉(zhuǎn)、加速同業(yè)整合等。

  加速并無不可,但方向和前提還需要進(jìn)一步明確。

  過去30多年中,國(guó)企改革話題貫穿始終。改革有進(jìn)有退,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們看到的是反復(fù)和膠著。正如一位身居要位的親歷者所言,國(guó)企改革“在積累許多成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也留下太多失敗的教訓(xùn)”。

  作為全民所有的財(cái)產(chǎn),國(guó)資改革的失敗教訓(xùn)必須汲韌總結(jié),畢竟開弓沒有回頭箭。

  改革在追求速度時(shí)不能忘記更重要的方向和基礎(chǔ)條件。

  實(shí)際上,仍有一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如果帶著疑問匆忙上路,那么技術(shù)性措施越有效,隱患可能就越大。

  我們注意到,在政府工作報(bào)告中,并沒有一些人熱盼的員工持股問題,而此前媒體報(bào)道稱在兩會(huì)官方提供的國(guó)資委[微博]和發(fā)改委的文字材料里提及要穩(wěn)妥實(shí)施員工持股。

  這種謹(jǐn)慎是有必要的,員工持股的確是激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力、與股東利益取得雙贏的重要機(jī)制,但這一機(jī)制該如何適用于國(guó)企改革?恐怕這就是“分類推進(jìn)”題中應(yīng)有之義。

  此外,國(guó)企租金與利潤(rùn)的劃分這個(gè)改革觀察者的聚焦點(diǎn)沒有得到明確回應(yīng)。

  所謂“租金”就是經(jīng)營(yíng)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的應(yīng)上繳的租借費(fèi)用:國(guó)家作為全民所有制企業(yè)的資產(chǎn)所有者,把國(guó)有企業(yè)出租給租賃者(即現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理層),是要收取一定數(shù)量的租金的。換言之,大型國(guó)企的資源是全國(guó)人民的而不是某一家公司的,因此資源租金和經(jīng)營(yíng)管理利潤(rùn)在整個(gè)財(cái)務(wù)體系中應(yīng)該分開計(jì)算。這和正常的企業(yè)應(yīng)繳納稅賦是兩個(gè)概念。但是,有關(guān)租利如何分開沒有太多人去討論。

  盡管2008年以后國(guó)有企業(yè)整體效益獲得大幅度提升,也上繳了巨額企業(yè)所得稅,但很少看到有文章專門分析其間所包含的租金究竟有多少。

  很多有關(guān)國(guó)企改革的文章中,對(duì)此問題要么一筆帶過,要么避而不談。牽扯到產(chǎn)權(quán)層面的重大改革時(shí),這是一個(gè)繞不開的問題。

  正視這個(gè)問題并提出解決方法,恐怕是國(guó)企改革收入再分配方面的基賜前提條件。如果這個(gè)問題沒有解決好,實(shí)行國(guó)企員工股權(quán)激勵(lì)就會(huì)建立在一個(gè)不公的前提之下,這既不能讓國(guó)企經(jīng)營(yíng)者理直氣壯地獲取應(yīng)得收入,也無法息外界的質(zhì)疑。

  還是那句話,我們樂于看到改革的加速度,但方向和前提有時(shí)顯得更重要。期待兩會(huì)之后出臺(tái)的“頂層設(shè)計(jì)方案”能夠在更多問題上解疑釋惑,獲得普遍共識(shí)。只有調(diào)整好方向,“加速度”才會(huì)更加踏實(shí)有力。

  • 相關(guān)文章
主站蜘蛛池模板: 华网,华网资讯,华网头条,华人网络家园| 篮球场围网|网球场围网|球场围网|体育场围网_安平县炎煌丝网制品有限公司 | 烟台蓝天投资开发有限公司| 碳化钨涂层_碳化钨喷涂_碳化钨焊条_碳化钨合金块-北京耐默 | 亿企商贸-亿万企业的商务贸易平台-B2B企业产品发布供求信息平台,一带一路中国企业及产品展示平台,免费企业智能自助建站网络营销推广平台,打造B2B企业黄页产品信息发布推广专业综合电子商务平台! | 专利申请|知识产权贯标|商标提异议|国外专利申请-润平知识产权 | 精密铸造-不锈钢精密铸件-硅溶胶铸造-常州思泉汽车科技有限公司 精密铸造,精密铸件,不锈钢铸造,不锈钢铸件-常州鸿雁行机械科技有限公司 | 深圳货柜租赁_集装箱出售/租赁_集装箱改造_鹏泰集装箱 | 耐磨涂料_陶瓷涂料_高温涂料_高硬度耐磨涂料-北京耐默科技 | 苏州交通设施_道路划线_停车场划线_厂区划线_环氧地坪厂家-推荐【飞扬市政交通设施公司】专注交通设施8年! | 扬州市检测仪器科技有限公司 | 塑木地板-木塑地板厂家「云南昆明楚雄曲靖玉溪塑木地板」云南云冶中信塑木新型材料有限公司 | 绍兴宇力半导体有限公司官网 | 辽宁华宇设备安装有限公司--朝阳消防安装公司,朝阳机电安装公司,朝阳电力安装公司 | 在线播放国产精品|哔咔漫画破解版永久vip兑换码|免费黄漫画|女被黄漫扒衣服软件|91精品麻豆 | 上海品牌设计公司|品牌策划公司|包装设计公司|上海全案LOGO设计VI设计-木马品牌设计 | 石家庄华龙鼎电动门,石家庄电动门电话,石家庄电动门配件,石家庄电动门维修电话,石家庄电动门安装电话,石家庄华龙电动门 | 久久91精品久久91综合_国产亚洲自拍一区_国产精品第1页_亚洲高清视频一区_91成人午夜在线精品_亚洲国产精品网站在线播放_亚洲国产成人久久综合区_国产精品亚洲专区在线观看_免费视频精品一区二区三区 | 新高度,萍乡市场调查研究公司,萍乡市场调研公司,萍乡第三方评估机构,萍乡神秘顾客暗访公司 | 乐贝贝童装批发网-外贸童装批发厂家直销|网上品牌童装批发市场|儿童服装批发首选 | 浙江德威不锈钢管业股份有限公司 | 秦皇岛市华谊彩印有限公司| 锦州龙威机械有限公司官网 ,锦州医药包装机,包装机,锦州包装机械,小袋颗粒装盒生产线,颗粒装盒生产线,软双铝装盒线,伺服颗粒 | 气体灭火安装,气体灭火系统安装,七氟丙烷灭火系统安装,消防气体灭火控制系统 | 激光切割加工,佛山激光切割加工,钣金加工,机加工-佛山市华锐达金属制品有限公司 | 首页-南德电气集团-电能质量产品解决方案|能源数字化系统解决方案|新能源检测评估服务|电力/光伏/储能EPC工程总承包 | 直流电机调速器,直流电机控制器,直流电机调速电源-淄博诚铖创惠电子有限公司 | 上海钧尚电器有限公司 - Faulhaber电机 AMETEK pittman电机 AMETEK ROTRON军用航空风机 Exlar电动缸 MAE电机 MCG电机 CP电动工具 马头工具 AMCI驱动器 直流电机 减速箱 直流伺服电机,无刷电机,直线电机 直流防爆电机 防爆电机 汽车助力转向电机 EPS电机 faulhaber motor faulhaber gearbox NANOTEC电机 ELWOOD电机 PHYTRON电机 EXLAR伺服电动缸 高力矩、高性能直流电机,音圈电机,风机,直流风机,航空风机 | 无尘布_乳胶手套_防静电手环_口罩-苏州迈思德超净科技有限公司 | 消防服_防化服_灭火防护服_消防装备生产厂家-泰州市华通消防装备厂有限公司 | 上海须进光电科技有限公司| 无锡市一格机械设备有限公司【官网】 | 郑州离婚律师|婚姻律师在线咨询-河南锦盾律师事务所 | 苏子富春品牌馆 抚顺市富春农业科技开发有限公司 抚顺特色农产品 抚顺市特色馆 | 耐磨工业软管,PTFE耐腐蚀软管,耐磨喷砂胶管,超耐磨软管厂家,漯河利通液压管利通科技-耐磨工业软管,PTFE耐腐蚀软管,耐磨喷砂胶管,超耐磨软管厂家,漯河利通液压管利通科技 | 举升机,登高梯,升降平台,升降车,升降机,高空作业平台车 | 河南豫冀锅炉容器制造有限公司 | 锌钢护栏,铁艺护栏,围墙护栏,锌钢围墙护栏,铁艺围墙护栏-互润金属丝网厂 | 无塔供水_无塔供水设备_全自动_石家庄工泉水处理设备有限公司_家用无塔供水器 | 竖豆网-网站建设、小程序商城、软件定制开发 | 南昌利驰科技有限公司|