落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)，是當前及今后一個時期教育改革的主要任務。有專家認為，落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)是學校課程體系的完善與重構(gòu)，以及課堂變革、教學改革。也有專家認為，落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)有三條緊密相關(guān)的途徑：課程建設、教學實踐、評價改革。

可見，落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)，首先要做好學校課程建設工作。新世紀以來，我國基礎(chǔ)教育階段實行國家、地方、學校三級課程管理，中小學課程包括國家課程、地方課程和校本課程。山東師范大學藺紅春、徐繼存在《我國學校課程建設十五年：回顧與反思》一文指出，“關(guān)于學生核心素養(yǎng)的研究在國內(nèi)外已經(jīng)有不少研究成果可供參考，但其難點在于如何結(jié)合學校的具體情況確立適切的核心素養(yǎng)”。當下要“以核心素養(yǎng)為導向，統(tǒng)領(lǐng)學校課程”。中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)（三個方面、六大素養(yǎng)和十八個基本要點）“明確了所有學生發(fā)展的方向，對各級各類學校的課程建設具有指導價值。”他們認為，“國家核心素養(yǎng)框架的具體化不能搞‘一刀切’，學校需要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、文化基礎(chǔ)等現(xiàn)實條件開發(fā)適合自身學生發(fā)展的核心素養(yǎng)，從而達到在現(xiàn)有條件下學生發(fā)展的最優(yōu)化”。

北京教育科學研究院課程中心副主任、研究員王凱曾指出，嚴格意義上講，任何課程要想真正發(fā)揮實效都要經(jīng)過校本化，都要在學校這個具體而實際的教育環(huán)境中扎根，并根據(jù)學校教育的實際進行適度改造。他認為，“任何課程，不論是國家課程，還是地方課程或者校本課程，都必須回到學校這個具體的教育教學環(huán)境中才有意義”。因此，課程的校本化是學校課程建設的重心所在。課程的校本化，也就是實現(xiàn)“校本”向“本�！钡霓D(zhuǎn)變。

落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)，要提升校長對課程的領(lǐng)導力。領(lǐng)導課程教學是中小學校長的專業(yè)職責之一，要求校長在學校課程建設方面，了解課程編制、課程開發(fā)與實施、課程評價的相關(guān)知識和教材、教輔使用的政策以及國內(nèi)外課程教學改革的經(jīng)驗；有效統(tǒng)籌國家、地方、學校三級課程，確保國家課程、地方課程的落實，推動校本課程的開發(fā)與實施，為學生提供豐富多樣的課程教學資源。學校課程建設的主導權(quán)在校長。因此，如何主導和左右學校課程建設成為每個校長必須解答的問題，也就是校長必須具備學校課程領(lǐng)導力。

校長的課程領(lǐng)導力，具體涵蓋了課程的準確理解力、課程的組織開發(fā)力、課程的指導執(zhí)行力、課程的監(jiān)控評估力、課程環(huán)境的創(chuàng)設力等。但是，校長課程領(lǐng)導力的現(xiàn)狀如何呢？有研究表明：校長的課程準確理解力薄弱，課程組織開發(fā)力缺乏，課程指導執(zhí)行力不足，課程監(jiān)控評估力缺失，課程環(huán)境創(chuàng)設力欠缺。這些問題，是提升校長課程領(lǐng)導力必須亟待解決的問題。

基于發(fā)展學生核心素養(yǎng)的學校課程建設，校長要領(lǐng)導（一種引領(lǐng)、先行或示范的行為）校內(nèi)管理者（主管課程與教學的副校長及中層干部）和教師，重塑學校教育理念、建立學校課程制度、構(gòu)建學校課程體系。建設“本校”課程，搭建“學本課程”，將對校長課程領(lǐng)導力提出更高的要求。因此，為落實學生發(fā)展核心素養(yǎng)，做好學校課程建設工作，必須將校長學校課程領(lǐng)導力的提升擺在首要位置。