一、2015年工作情況

2015年，按照教育部要求，大連市進一步完善義務教育階段學校招生入學相關政策，全面推進義務教育招生入學工作。

1.科學統(tǒng)籌，進一步完善“學區(qū)劃片”“對口直升”的免試就入學方式

2015年初，我市下發(fā)了《關于切實做好大連市義務教育階段學校招生入學工作的意見》，要求縣級教育行政部門根據(jù)區(qū)域教育布局調(diào)整和當年常住人口的變化，按照公、公開和有利于就入學的原則，完善學區(qū)劃分方案，通過單校劃片的方式，進一步落實就入學的要求。目前，100%的小學和初中實行“單校劃片”就入學政策，小學畢業(yè)生按“單校劃片”“對口直升”的方式免試就升入初中。“單校劃片”“對口直升”的學區(qū)化管理模式，從根本上保障了學生免試就入學的合法權益。

2.公開公正，進一步規(guī)范義務教育學校招生入學行為

2015年，我市進一步規(guī)范義務教育學校招生入學行為，將義務教育招生入學工作納入政府考核項目。年初，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂了工作責任狀，各區(qū)市縣重點就以下內(nèi)容進行了承諾：任何公辦、民辦初中均不得采取筆試、面試或任何變相的考試、考核方式選拔學生，繼續(xù)做好全市小學、初中新生陽光分班工作，嚴禁舉辦重點班、特長班和“占坑班”，堅決杜絕“以分擇生”的行為。進一步加強學籍管理，各學校不得擅自決定招生方式，不得超計劃和跨學區(qū)招生，嚴格控制區(qū)域擇校均指標和熱點校擇校率，堅決控制以擇校為目的的學生非正常流動。同時，通過各級教育行政部門和學校網(wǎng)站、家長會和新聞媒體等多種形式向社會公開相關信息，包括縣域內(nèi)小升初政策、學區(qū)劃分、程序時間、招生結果以及監(jiān)督舉報臺等，認真做好信訪接待工作，及時回應社會關切，確保招生入學政策公開透明。

3.指標到校，通過政策引導學生就入學

2015年，我市繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)高中招生“指標到校“政策，擇校生或小升初不按規(guī)定入學的學生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標。區(qū)教育局采用現(xiàn)場“電腦派位”的辦法，將指標生按學區(qū)內(nèi)學生比例均分配到各初中學校，同時邀請家長代表、人大、政協(xié)、公證部門、新聞媒體監(jiān)督操作的全過程，派位結果在學校公示一周，以接受學生和家長監(jiān)督。目前，我市優(yōu)質(zhì)高中招生“指標到校”的比例已經(jīng)達到85%，同一重點高中錄取的不同初中學校指標生最低分數(shù)差已經(jīng)拉大到35分。

4.均衡發(fā)展，努力為就入學創(chuàng)造良好的辦學條件

2015年，我市在完成所有義務教育階段學校標準化建設任務的基礎上，重點加大教師交流力度。全年縣域內(nèi)交流教師1300多人，由主城區(qū)向農(nóng)村派出110名骨干教師支教一年，承擔教學、培訓指導農(nóng)村教師等任務，同時從農(nóng)村派出1000多名教師到主城區(qū)學校跟班進修培訓一個月。總結提煉百所義務教育示范學校辦學經(jīng)驗和成果，進一步推進學校建設。繼續(xù)推進“九大教育發(fā)展聯(lián)盟”建設，促進校際間教育理念、管理策略、發(fā)展模式的共建共享與合作共贏。通過這些措施，校際之間、城鄉(xiāng)之間教育差距進一步縮小，為義務教育就入學提供了根本性保障。

5.完善政策，確保進城務工人員隨遷子女等接受義務教育

2015年，我市義務教育階段共接收外來務工人員隨遷子女15.4萬人，占學生總數(shù)35%，其中主城區(qū)為42%。按照國務院“兩為主”的要求，我市把接收外來務工人員隨遷子女入學作為促進教育公的一項重要工作，堅持讓隨遷子女和本地孩子同樣享受免費免試就入學，混合編班，統(tǒng)一管理，不使一個外來務工人員的孩子被邊緣化，進一步維護了外來務工人員隨遷子女等接收義務教育的合法權益。

在我市，隨著義務教育均衡化程度的進一步提高，大連教育的城鄉(xiāng)差距、校際差距在縮小，義務教育的內(nèi)涵質(zhì)量在提升，44萬名大連孩子充分享受到了優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育給招生入學帶來的實惠和好處，家長對義務教育就入學政策的態(tài)度也在悄然改變，由強制到自覺，由被動到主動。目前，我市義務教育階段擇校率已下降到1.16%，公辦義務教育學校擇校現(xiàn)象基本得到了遏制，義務教育招生入學工作已經(jīng)進入到常態(tài)化的管理階段。

二、2017年工作打算

按照教育部的部署和要求，2017年，我市將在義務教育“優(yōu)質(zhì)均衡”上尋求新的突破，著力辦好百姓家門口的學校，為義務教育招生入學提供良好的條件保障。重點做好以下工作：

一是進一步細化和完善就入學方案。著力聚焦主城區(qū)和熱點學校，突出重點時段和重點學段，特別抓好入學前期政策解讀、規(guī)劃與引導。二是探索建立一套科學的教育評價指標體系。圍繞學校內(nèi)涵發(fā)展，進一步提高義務教育整體質(zhì)量和水。三是探索以教育組團方式促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新模式。每個地區(qū)至少建立一個區(qū)際教育集團，實現(xiàn)集團內(nèi)課程、教師、設施設備等優(yōu)質(zhì)資源共享。四是進一步提升全域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水。加大投入，全面完成國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收任務