教育部辦公廳日前發(fā)出通知，對做好2017年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出要求。通知要求各地要科學(xué)確定劃片方式，合理確定片區(qū)范圍，完善劃片工作機(jī)制，并明確“就入學(xué)并不意味著直線距離最入學(xué)”。

通知要求，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實(shí)就入學(xué)的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就安排至其他學(xué)校入學(xué)。對于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

通知明確，區(qū)（縣）教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公和就入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就入學(xué)并不意味著直線距離最入學(xué)。要充分考慮可能影響公的各關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對就入學(xué)。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

對于新建學(xué)校或新建居民小區(qū)的劃片，以及需要對現(xiàn)行片區(qū)進(jìn)行調(diào)整或準(zhǔn)備實(shí)行多校劃片的，通知要求，區(qū)（縣）級教育行政部門要按照現(xiàn)代治理理念，完善各利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機(jī)制，強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開、公、公正，提升劃片結(jié)果的公信力。要充分發(fā)揮社區(qū)、居委會的作用，及時化解劃片、招生、入學(xué)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)共治共享。劃片及片區(qū)調(diào)整工作備受關(guān)注，應(yīng)當(dāng)提前廣泛告知，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間。

此外，通知還明確要求各地嚴(yán)控特殊招生比例。2017年,各區(qū)（縣）經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)（縣）初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。同時，為方便隨遷子女入學(xué)，各省（區(qū)、市）教育行政部門要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，提供便民服務(wù)。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。