8月21日，國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。《意見》不再提出旅游人次等數(shù)量指標(biāo)，而是突出了旅游消費、年人均出游人次等質(zhì)量性指標(biāo)。《意見》還首次提出了科學(xué)旅游觀，強調(diào)推動政府依法監(jiān)管，避免過度參與，要推動旅游市場向社會資本全面開放。

學(xué)校調(diào)假助家長帶薪休假

規(guī)定：《意見》對帶薪年休假制度提出，強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職，權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。甚至“高等學(xué)校可結(jié)合實際調(diào)整寒、暑假時間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創(chuàng)造條件”。

政府推動帶薪休假力度將加大

解讀：德國國家旅游局中國首席代表李朝暉說，旅游有兩個先決條件：經(jīng)濟條件和時間條件。旅游需“有錢”的同時還要“有閑”。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授說，帶薪休假不落實，一到黃金周或小長假，人們扎堆出行，景區(qū)人滿為患，讓旅游帶給人們的享受打了折扣。到2020年人均出游要提高2次，大數(shù)就要增加26億人次以上，單靠黃金周、小長假根本無法承受。

“帶薪休假，直接相關(guān)方是機關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工，但從外部來說，離不開地方政府的推動、監(jiān)督乃至問責(zé)。”中國旅游研究院院長戴斌說。中國旅游研究院博士黃璜認(rèn)為，把帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程可以看出未來的政策落地力度將進(jìn)一步加大。

學(xué)校彈性放假便于家長靈活出游

解讀：“孩子放暑假，本想休假一家去旅游，但單位說太忙不批假。眼看暑期快結(jié)束了，旅游計劃估計泡湯了。”在北京一家民企工作的陳先生告訴記者。像陳先生這樣家人假期不能協(xié)調(diào)而不能旅游的人不在少數(shù)。

中國旅游研究院博士黃璜認(rèn)為，我國雖有帶薪休假的法律制度，但落實情況不好，這導(dǎo)致民眾放假集中、出游集中，造成交通擁堵、景區(qū)癱瘓等問題。如各地學(xué)校的放假時間能調(diào)整，不同地區(qū)的學(xué)生就會呈現(xiàn)出分批休假的狀態(tài)，這對家長也就是多數(shù)普通職工來說更有利于靈活休假。“以往多數(shù)各行各業(yè)的職工都會根據(jù)孩子的放假時間來休假，但用人單位會因為休假人員集中請假不能全部批準(zhǔn)，未來如果各地學(xué)校能更有彈性地放假，這對數(shù)量龐大的家長們錯峰帶薪休假會是個利好。”