尊敬的領導：

9月26日下午我縣鎮境內有大片秸稈燃燒嚴重污染了周邊環境損害了幸福市對外形象造成了惡劣的影響。這起事故的發生有他的必然因素我作為幸福縣政府主要負責人由于工作不認真對此工作失職負有不可推卸責任特向市委、市政府作出深刻檢討。

盡管今年尚未進入秋作物收獲期縣政府就前移禁燒關口強化宣傳通過和鄉鎮簽訂目標責任書責令各鄉鎮、行政村細化責任、死看硬守填報《秸稈去向登記表》周密監控成立了5個禁燒督查組巡回督查嚴格責任追究加強秸稈綜合利用等多種措施開展秸稈焚燒但工作百密一疏仍然發生了鎮秸稈焚燒現象。認真分析深刻反省感到事件發生有以下幾個原因。

一是認識不到位對秸稈禁燒工作還存在著這樣那樣錯誤的、模糊的認識。在我縣還有部分領導干部認為這項工作抓了多年年年都抓得不錯今年肯定也不會出啥問題有的鄉鎮干部上有厭煩、厭戰情緒滿嘴牢騷話工作沒勁頭還有個別干部至今認識不到位總認為市委、市政府下這么大力氣來抓禁燒是小題大做自找麻煩。另外在不少農民群眾中也對秸稈禁燒存在著多種消極的、應付甚至是抵觸的情緒。禁燒工作是一項長期而艱巨的任務要求我們必須以更大的決心更大的力度更強硬的舉措更嚴明的紀律進一步提高認識進一步統一堅定不移地將秸稈禁燒工作一抓到底抓出成效。

二是工作不夠扎實。禁燒工作的關踐是要耐心做好群眾工作要得到群眾的理解、支持和配合要調動人民群眾的積極性。各級領導干部都要宣傳、教育群眾、引導群眾。只有落后的領導沒有落后的群眾群眾的一些不理解群眾的一些錯誤和傳統的陋可以通過我們認真細致的工作去解決。如果我們的各級領導干部不能去積極引導群眾不能用正確的、正確的觀念、正確的辦法去引導群眾、教育群眾領導比群眾還落后要我們領導干什么從秸稈焚燒事故發生充分說明我們的工作不夠扎實。

三是沒能從講政治和新農村建設的高度去重新認識和定位禁燒工作。在十六大即將召開的敏感時期發生此類事件實不應該新農村建設和構建和諧社會都要求必須堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一。農作物秸稈作為寶貴的再生資源禁止焚燒和有效利用變廢為寶循環利用符合循環經濟的基本特征同時秸稈還田又能增強土壤有機質提高農業綜合生產能力以及農產品的產量和質量。

四是工作措施落實不到位。盡管我們也確定了“源頭控制、嚴管重罰、堵疏并舉、標本兼治”的工作方針和一系列工作措施但有些措施流于形式。比如要求鄉鎮成立禁燒應急分隊并在主要交通要道和各行政村設安全檢查員、監督員晝夜巡回督查嚴防死守一旦發生秸稈焚燒現象立即撲滅。這項措施就未能不折不扣地落實到位。再如要求各村為單位填報《秸稈去向登記表》實施源頭控制也未真正落實。

五是責任落實不到位。今年我們在和鄉鎮簽訂目標責任書的同時還明確了交通、公安、農業等10個縣直單位。分包鄉鎮委局的禁燒責任各鄉鎮、相關委局將責任量化到人、到村、到地塊路邊。但從鎮秸稈焚燒事件來看是起典型的責任事故由于分管責任人責任缺位造成的縣委、縣政府已對相關責任人進行了處理并要求鎮黨委、政府深刻檢討。

總之這起事故發生教訓極為深刻下一步我們將引以為誡認真查找工作中的薄弱環節進一步強化工作措施確保不發生類似事件。

一是進一步提高工作重要性的認識以本次事件為契機對禁燒工作再動員再安排認真做到組織領導到位認識到位政策宣傳到位。

二是強化督查嚴管重罰。實行行政措施、經濟措施、法律措施三結合對禁燒行為做到查處一起教育一片。

三是大力加強秸稈綜合利用通過出臺優惠補貼政策增置秸稈還田機械新上綜合利用項目拓寬綜合利用渠道。

四是投入足夠人力、物力、財力突出重點區域和路段重點村組和地塊嚴格落實責任制死看硬守確保禁燒工作萬無一失。