2月6日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,專家就“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行解讀，歡迎閱讀!

“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀一

兩孩政策實(shí)施如何保障?

??合理配置婦幼保健等資源妥善解決延長(zhǎng)生育假待遇保障

《規(guī)劃》將“實(shí)施好全面兩孩政策”列入了主要任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)部門協(xié)同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料等服務(wù)功能，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所和用人單位母嬰服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

在休假制度方面，《規(guī)劃》也提出，推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長(zhǎng)生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎(jiǎng)勵(lì)假的待遇保障。

☞生育服務(wù)水有何改善?

??將加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障

在提升婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)水方面，《規(guī)劃》提出，將加強(qiáng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要全面推行住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦提供生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。控制非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率，提高母乳喂養(yǎng)率。

此外，《規(guī)劃》中還特別提出，將加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障，鼓勵(lì)全面兩孩政策目標(biāo)人群較為集中的地區(qū)設(shè)置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。

☞計(jì)劃生育家庭能享受啥政策?

??在社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面予以傾斜

《規(guī)劃》提出，要加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。

另外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要建立計(jì)劃生育特殊家庭信息檔案，全面落實(shí)聯(lián)系人制度，協(xié)調(diào)完善經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、精神慰藉等扶助關(guān)懷政策，不斷提高這些家庭的生活水。

☞未來(lái)計(jì)生工作怎么干?

??加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理

對(duì)于強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，《規(guī)劃》也制定出了詳細(xì)的路線圖。

《規(guī)劃》提出要健全鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦或設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生辦，按照常住人口比例配備專職工作人員，強(qiáng)化計(jì)劃生育管理職能。建立健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。

另外，要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計(jì)以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作。妥善解決好村級(jí)專干報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問(wèn)題。

“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀二

《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。

依據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)總?cè)丝谠?4.2億人左右，年均自然增長(zhǎng)率在6‰左右,出生人口性別比下降到112以下。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面落實(shí),家庭發(fā)展支持體系較為完善，新型人口文化廣泛傳播,鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境基本形成。婦幼健康服務(wù)體系更加健全，人人享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育多元共治新格局基本建立，計(jì)劃生育治理能力全面提升。

此外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)了以下九項(xiàng)主要任務(wù)：實(shí)施好全面兩孩政策;強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作;提升婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)水;提升婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)水;提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力;綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題;完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制;加強(qiáng)信息化建設(shè)和戰(zhàn)略政策研究;持續(xù)深入開展宣傳倡導(dǎo);深化國(guó)際合作與交流。

在上述任務(wù)的部署中，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)將引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。全面推行住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦提供生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。控制非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率,提高母乳喂養(yǎng)率。加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障,鼓勵(lì)全面兩孩政策目標(biāo)人群較為集中的地區(qū)設(shè)置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。