深圳“落地”執行需等《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后

十二屆全國人大常委會第十八次會議昨日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國統一實施全面二孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。根據全面二孩政策的新形勢，草案中規定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。至于生育假如何延長，將由省、自治區、直轄市等結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

至于市民關心的“全面二孩”政策何時落地深圳問題，南都記者了解到，根據此前深圳“單獨二孩”政策的放開步驟來看，需要等《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后，才能“落地”執行。修法程序上如同“單獨二孩”一樣，先由廣東省衛計委提出修改方案，報請省政府批準。省政府再提請省人大常委會修訂相關條例，修訂草案獲批后才正式落地。

二胎門診：每天都有市民要求加號

深圳政策還未落地，“全面二孩”政策一出，深圳各大醫院婦產科和生殖中心的醫生們的門診量都在增加。南都記者從深圳多家醫院了解到，每天都有市民要求加號。龍崗區人民醫院自“全面二孩”政策出臺后就設立了“二胎咨詢診室”，由醫院產科專家領銜坐診，每天來咨詢的有45-60個人，年齡在30到45歲之間，孩子小的才幾個月，大的已經上初中了。

婦科學科帶頭人、深圳市婦幼保健院院長姚吉龍博士介紹，全面二孩受惠人群為70后，而最小的70后也已36歲，超過35歲即為高齡孕產婦，考慮到高齡女性生育二胎的風險增加，市婦幼在紅荔、福強兩個院區都開設了二胎門診。有需要的市民來到二胎門診，可立即建立二胎檔案，接受專家指導，同時可優先做產檢和在醫院分娩。

備孕市民：希望找工作時不被歧視

“全面二孩”的放開令王女士一家特別高興。大孩今年7歲，王女士一直希望孩子能有個伴。因為不知道政策什么時候落地，王女士目前在備孕階段。對于生二孩，王女士最擔心的是到時要辭職照顧孩子。王女士說自己在普通小公司上班，擔心享受不到全面二孩的福利待遇，所以到時候可能要辭職，而這會增加家里的經濟負擔，所以希望能給予一定程度的補助。

南都記者采訪中了解到，和王女士有相同擔心的市民不在少數，她們一方面想要生二孩，但又擔心因此影響工作，并帶來經濟負擔。“生二胎最主要是經濟問題，希望能為二胎媽媽多創造就業機會。”市民張女士是70后媽媽，大孩已經9歲，全面二孩政策出來后，她就開始備孕，準備生二胎，讓自己的孩子有個伴。不過讓她苦惱的是，最她正在找工作，被問得最多的問題就是，“你準備生二胎嗎?”找工作時不被歧視，這是張女士最期盼的。考慮到自己是高齡產婦，身體恢復起來沒有年輕時快，張女士希望能夠有二胎獎勵假，并給予一定的醫療費用補助。

代表委員：

對高齡產婦做政策傾斜

省人大代表，深圳市人民醫院院長邱晨認為，在國家政策的指導下，不同城市應該根據自身情況來制定相關的實施辦法。不少市民因為工作忙等原因而不愿意生二孩，邱晨覺得，這需要深圳做政策上的傾斜。“深圳經濟條件好，可制定一些更優惠的政策。”邱晨說，福利待遇獎勵等方面，可以適當放寬，鼓勵市民生育二孩。

“全面放開二孩后，深圳均生育年齡會提高。”深圳市政協委員，市婦幼保健院副院長趙曉山說，目前深圳均生育年齡是28歲，全面二孩政策實施后，均生育年齡將超過30歲，這意味著有許多高齡產婦。所以在深圳落地方面，趙曉山認為，可以給予高齡產婦一些傾斜性福利。

趙曉山介紹，深圳市每年分娩出生人口在20萬-22萬左右，全面二孩后這個數字可能會增加。這個分娩量在全國處于前列，這和深圳的人口結構有關。盡管深圳以年輕人居多，但也有人口老齡化趨勢，加上生育二胎的不少是高齡產婦，高齡產婦的生育風險大，身體恢復也不如年輕女性，趙曉山認為深圳在有條件的情況下，應該延長產婦的生育假，讓產婦能夠更好地恢復。

“生二胎最主要是經濟問題，希望能為二胎媽媽多創造就業機會。而最找工作時被問得最多的問題就是，‘你準備生二胎嗎?’”

???大孩已經9歲的70后媽媽張女士已開始備孕，一方面想要生二孩，但又擔心因此影響工作并帶來經濟負擔。

備孕群體

龍崗區人民醫院自“全面二孩”政策出臺后就設立了“二胎咨詢診室”，由醫院產科專家領銜坐診，每天來咨詢的有45-60個人，年齡在30-45歲之間，孩子小的才幾個月，大的已經上初中了。

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生育保險費率由1%降為0.5%

進一步減輕用人單位負擔

南都訊記者張小玲10月1日起，深圳生育保險費率由用人單位上月職工工資總額的1%下調至0.5%。深圳市人社局昨日公布，截至今年9月，深圳生育(含生育醫療)保險參保1025.90萬人。按規定，生育保險費用由用人單位支付，職工個人不支付。

據了解，《廣東省職工生育保險規定》從今年1月1日起實施，深圳隨后出臺相關規定，將深圳用人單位的職工全部納入了生育保險范疇，涉及人數超過1000萬。員工累計參保滿一年后就可享受生育保險待遇，憑社保卡在深圳任何一家經衛生行政部門批準開展母嬰醫療服務的社保定點醫療機構即可直接刷卡記賬。按規定，生育保險費用由用人單位支付，職工個人不支付。此次下調生育保險費率，進一步減輕了用人單位的負擔。比如，某用人單位上月職工工資總額為100萬元，生育保險費率由1%下調至0.5%后，原繳納的生育保險費由原來的1萬元降為5000元。

此前，深圳市人社局執行省職工生育保險規定時要求，用人單位按照本單位上月職工工資總額1%的比例繳納生育保險費。生育保險繳費比例需要調整的，由市社會保險行政部門會同市財政部門結合生育保險基金使用情況，綜合研究提出調整方案，經市政府批準后執行。

提醒

●參加生育保險后，各項生育醫療費用及相關的產前檢查項目費用，符合規定支付條件的，由生育保險基金支付

●生育津貼符合規定支付條件的，也由生育保險基金支付

●累計參加生育保險滿1年的職工，在本市市內定點醫療機構發生的生育醫療費用，實行刷卡記賬，由市社會保險經辦機構與定點醫療機構按本市非營利性醫療機構醫療服務價格標準直接結算

全面二孩何時放開

等《廣東省人口與計劃生育條例》修訂后落地。

均生育年齡之變

目前深圳均生育年齡是28歲，全面兩孩后，均生育年齡將超過30歲。

???深圳市政協委員，市婦幼保健院副院長趙曉山

準媽媽有什么呼吁

希望能夠有二胎獎勵假，并給予一定的醫療費用補助。

???70后媽媽、市民張女士