民主生活會和組織生活會的區(qū)別與聯(lián)系

組織生活會和民主生活會都是黨的組織生活的重要內(nèi)容，二者都要運用批評和自我批評的方法，但兩種生活會從內(nèi)容到形式都存在明顯區(qū)別。

組織生活會

關(guān)于組織生活會，黨校出版社出版的《黨支部活動實用手冊》(第二版)一書給出的定義是：黨支部(黨小組)組織生活會，是黨支部或黨小組以交流、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部(黨小組)組織生活會一般每季度或半年召開一次。

民主生活會

關(guān)于民主生活會，印發(fā)的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確要求：“民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。民主生活會每年召開一次，一般安排在第四季度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會，過好雙重組織生活�！�

區(qū)別

顯然，組織生活會和民主生活會的區(qū)別之一，便是召開時間不同??組織生活會每季度或半年召開一次，民主生活會每年召開一次。

二者的另一個重要區(qū)別是參加人員不同。組織生活會的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員，包括上級領(lǐng)導(dǎo)干部;而民主生活會對參與者的限定為縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部�！兑�(guī)定》對“縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞的解釋是：“縣以上黨的各級委員會、紀(jì)律檢查委員會的常務(wù)委員會委員，工作委員會委員，黨組(黨委)成員，以及縣以上黨和國家機關(guān)各部門(含人民團體)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部�！�

此外，在作用發(fā)揮方面，二者也各有分工。組織生活會的主要作用是統(tǒng)一黨員，增強黨性和組織觀念，加強黨支部的自身建設(shè)，黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會帶頭發(fā)言并反躬自省，目的是找出問題、共同進步;民主生活會則以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位，遵循懲前毖后、治病救人的基本原則，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一和作風(fēng)建設(shè)。

聯(lián)系

從形式來看，組織生活會和民主生活會都屬于黨的組織生活，都是黨的組織生活的表現(xiàn)形式。

從主體來看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為普通黨員，既要參加組織生活會，也要參加民主生活會。二者的主體具有共同的部分。

從內(nèi)容來看，二者解決的問題具有相通性。黨員在組織生活會上的問題，往往也會反映到民主生活會上來。從方法來看，二者都要使用批評和自我批評的方法，方法具有相通性。

回望歷史，中央對黨的組織生活的重視由來已久。中央文獻研究室王為衡在《紫光閣》雜志撰文稱，建黨初期，為反對家長制作風(fēng)，黨內(nèi)提出擴大黨內(nèi)民主生活。1942年開始的延安整風(fēng)運動，就積極倡導(dǎo)并踐行“批評與自我批評”的黨內(nèi)民主生活方式。

1945年，黨的七大提出“三大優(yōu)良作風(fēng)”??理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。而組織生活會等黨的組織生活形式，無疑是發(fā)揚“三大優(yōu)良作風(fēng)”的重要抓手。

從1950年開始，基層黨支部逐步明確了“三會一課”制度，此后，黨的組織生活制度不斷豐富和完善。

1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求：“每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個組織，參加組織生活�！�

1982年，黨的十二大將這一原則的基本內(nèi)容寫入黨章，而且將“黨的一個組織”具體化為“黨的一個支部、小組或其他特定組織”，增加了“接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”等重要內(nèi)容。

改革開放以后的第一次整黨，就包括加強黨的組織生活和嚴(yán)格黨的組織生活，同時也推進了黨的組織生活制度化建設(shè)。

年初，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》提出，“基層黨組織要開好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作”。這也是第一次以文件的形式明確“專題組織生活會”這個概念。

2017年12月10日，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，再次提到“專題組織生活會”。

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會征求意見建議

11個黨(總)支部書記在此前廣泛征集各自單位黨員和干部、群眾的意見基礎(chǔ)上，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子今年以來的工作情況做出了中肯的評價，并提出了一些比較現(xiàn)實的意見建議，現(xiàn)歸納匯總?cè)缦拢?/p>

一、對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價

各黨(總)支部一致認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)班子是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子;是一個廉政勤政、真抓實干的領(lǐng)導(dǎo)班子;是一個奮發(fā)有為、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子;是一個堅強有力、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子;是一個注重發(fā)展、關(guān)心職工的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、對公司科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的意見和建議

(一)工作作風(fēng)方面

1、領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)總體較好，但也有個別領(lǐng)導(dǎo)不按層級管理體系進行管理，不按規(guī)定行事，擺“官架子”，希望領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)換位思考，自我查找不足，改進工作方法。

2、在面對職工日益要求提高利益訴求的情況下，二級單位領(lǐng)導(dǎo)片面附和，新的“大鍋飯”和攀比心理有所抬頭，如何引導(dǎo)和解決，應(yīng)有相應(yīng)的措施管理辦法。

3、建議公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層、深入職工群眾，傾聽職工群眾意見和呼聲，研究解決實際問題。建議建立固定的與二級單位及職工的主題式交流模式，便于更及時和準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)狀。

4、建議更大的豐富員工的業(yè)余文化生活，加大企業(yè)文化建設(shè)，密切聯(lián)系員工，穩(wěn)定職工隊伍，使員工和企業(yè)的發(fā)展緊緊相連。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略方面

1、充分利用社會資源，廣泛宣傳、推銷企業(yè)，突出優(yōu)勢、揚長避短，力爭在其它機械制造領(lǐng)域也的所建樹，促使企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

2、為了應(yīng)對國外高標(biāo)準(zhǔn)的項目要求，公司在生產(chǎn)管理，質(zhì)量管理，技術(shù)服務(wù)管理等方面應(yīng)建立明確的模式。

3、市場經(jīng)營在以水電制造為基礎(chǔ)的原則上應(yīng)進一步多元化，在公司具備資源的基礎(chǔ)上進入設(shè)備檢修，改造，以及維護、技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。

4、應(yīng)提高生產(chǎn)資料的投入，加工設(shè)備的更新，先進工具的使用。

5、強化外協(xié)管理的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，更加牢固有效地為公司搭建發(fā)展的跳板。

6、應(yīng)進一步加強與股份公司的聯(lián)系，在國際工程的開發(fā)方面切實體現(xiàn)出股份公司、夾江水工的品牌優(yōu)勢。

7、希望搭建一個企業(yè)信息臺，適時召開一些形勢分析會和研討會，及時掌握政府導(dǎo)向政策，具有前瞻性的知識和信息。

(三)生產(chǎn)管理方面

1、應(yīng)制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳�產(chǎn)計劃，切實解決產(chǎn)品配套問題，使有限的場地得到最大化利用。

2、嚴(yán)格工序間的質(zhì)量管理，從龍頭工序抓起，分清責(zé)任，落實到位，不應(yīng)進行隨意工序的調(diào)整，對產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門及時、快捷解決。

3、進一步加大安全生產(chǎn)的投入，盡快更換老化的電器設(shè)備，進一步加大起重用具安全防護設(shè)施的投入。

4、部門之間的協(xié)調(diào)、溝通力度不夠，扯皮推諉現(xiàn)象還很多，相關(guān)職能部門在解決問題上拍板的魄力還有待加強。

5、明晰分廠管理模式的導(dǎo)向，激發(fā)二級單位的動能。

6、從提高產(chǎn)品質(zhì)量和履約保證來降低成本，促進經(jīng)濟增長。

7、合理制定生產(chǎn)計劃，建立產(chǎn)品質(zhì)量獎懲制度和生產(chǎn)進度獎懲制度。

(四)科技創(chuàng)新方面

1、繼續(xù)擴大與大專院校的合作，集中公司的研發(fā)力量，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和的水工產(chǎn)品，向科技含量更高的產(chǎn)品進軍。

2、采用新技術(shù)、新工藝，改進機器設(shè)備、加大科技含量的方式來增加產(chǎn)量

(五)人才培養(yǎng)方面

1、高度重視人才流失問題。切實解決專業(yè)人才“引得進，留得住，用得好”的問題，避免使公司成為其他企業(yè)的人才培訓(xùn)基地。

2、加強教育培訓(xùn)，努力改善管理隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提升學(xué)習(xí)能力。

3、加快國際化人才的培養(yǎng)，提升公司國際人才參與國際產(chǎn)品的業(yè)務(wù)能力，增加公司在國際市場國際產(chǎn)品的合同份額。

4、應(yīng)讓干部看到晉級的希望，讓一級職工得到勤懇勞動的實惠。

(六)工資福利方面

1、職工福利過于單薄，職工加班費太少。

2、加強對一線工程技術(shù)人員的重視度。

3、現(xiàn)行的工時定額、工掛方案不合理，普遍偏低，定額制度不規(guī)范，不同工藝員之間差別太大，加大了基層管理難度。

4、公司對從業(yè)者的職業(yè)健康重視不夠，健康保健太少。建議提高工時定額，提高健康保健，從而提高其學(xué)習(xí)興趣和工作責(zé)任心。

5、建立機關(guān)工作人員激勵機制，特別是個人的崗位工資等級不能定死。

三、其他方面的意見和建議

1、建議為金結(jié)分廠添置一臺精密水儀設(shè)備為盼,盡快解決金結(jié)二區(qū)廠房漏雨問題。

2、希望盡快規(guī)范管理大、小金工、組裝24米跨幾乎變成各庫房的料場問題。

3、希望公司認(rèn)真評估熱處理的重要性，調(diào)整該工種從業(yè)人員的工資收入水。

4、建議對長宏公司經(jīng)營業(yè)務(wù)給予更大的支持，以保障職工收入與公司經(jīng)營收入衡增長，促進各項工作有序開展。

5、解決場內(nèi)裝卸車問題，壓車時間太長。