2017年廣東高齡津貼政策及補貼實施細則方案

補貼標準由各地根據當地各自情況自主確定，原則上不能低于以下標準

1、特困人員和低保家庭中的60周歲及以上輕度失能老人，發放標準不低于每人每月100元;中度失能發放標準不低于每人每月150元;重度失能發放標準不低于每人每月200元

2、特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人，發放標準不低于每人每月60元

3、低收入家庭(低保標準1.5倍以內)中60周歲及以上的失能老人，發放標準不低于每人每月60元

目前國內80歲以上的高齡老人已超過1800萬，并正以年均100萬以上的速度增長。前不久，民政部通報全國省級層面建立老年人補貼制度情況。要求各地要以普惠性、均等化、可持續為方向，加快建立這些惠民制度，力爭在“十三五”期間在省級層面全覆蓋。

多省出臺相關政策

通報顯示，建立高齡津貼的這26個省份中，大多數省份對80歲以上的本市戶籍老人發放高齡津貼或營養費。浙江省出臺政策較早，該省在2011年制定相關標準，規定對年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉居民養老金待遇的同時，每月給予不低于30元的高齡補貼。發放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西，兩地均規定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。青海規定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領取高齡津貼，具體標準為70-79周歲，90元/月;陜西則規定對70-79周歲高齡老人，每人每月發放50元生活保健補貼。

補貼形式同時出臺

除了高齡津貼，20個省(區、市)還出臺了養老服務補貼政策，17個省(區、市)出臺了護理補貼政策。各地的養老補貼和護理補貼均針對身體殘疾或家庭經濟困難的老年人。如北京規定，60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護理補貼和養老補貼。四川則明確，困難家庭的失能老人、獨居老人和80歲以上的高齡老人，每人每年領取護理補貼300元。

有的省份還明確，對老年人養老處境程度不同，給予不同程度的養老補貼。如天津市規定，養老服務補貼發放給60歲以上農村低保、農村特困救助、農村五保供養和在鄉撫恤補助的優撫對象，以及80歲以上農村獨生子女父母、農村失能老人和農村空巢老人且家庭人均收入低于本市農民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個等級，每人每月補貼150元、200元、400元，給予居家養老服務政府補貼。

高齡養老津貼好處多

中國人壽專家表示，首先高齡養老津貼使養老保障更為完善。按照現行的養老保險制度，老年人領取的保險金處在較低水，而高齡養老津貼無疑讓老年人多了保障補給的渠道。

其次，高齡養老津貼有利于弘揚敬老、愛老的傳統美德。相對來說，80歲以上的老年人或多或少存在著“多余人”的心里。尤其在農村，高齡老人因為得不到好的贍養而產生自卑情緒。高齡養老津貼是政府給予老年人的民本關懷，這份責任擔當所產生的溫暖效應，無疑給老年人的晚年生活創造了更加幸福和諧的環境。

再次，高齡養老津貼也是對傳統養老觀念產生更新的推動力。隨著社會的發展，養兒防老往往讓老年人難以得到保障，必須輔之以社會制度跟進。高齡養老津貼成為國民待遇，會使人們的生育觀念產生很大變化，對提升人口素質產生良好促進作用。