發(fā)文單位：廣東省韶關(guān)市人民政府

文　　號(hào)：韶府令第132號(hào)

發(fā)布日期：2016-8-30

執(zhí)行日期：2016-8-30

《韶關(guān)市戶(hù)籍管理規(guī)定》（韶府規(guī)審〔2016〕4號(hào)）已經(jīng)2017年8月10日韶關(guān)市人民政府第十三屆110次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，有效期五年�！渡仃P(guān)市戶(hù)籍管理規(guī)定》（韶關(guān)市人民政府令第113號(hào)）同時(shí)廢止。

市長(zhǎng)駱蔚峰

2017年8月30日

韶關(guān)市戶(hù)籍管理規(guī)定

第一條為推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革，規(guī)范戶(hù)籍管理，保障公民合法權(quán)益，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)本市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市戶(hù)籍管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條韶關(guān)市常住戶(hù)口登記、遷移及其管理適用本規(guī)定。

第三條建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，城鄉(xiāng)戶(hù)籍統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，取消本市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶(hù)口性質(zhì)的劃分，不再出具戶(hù)口性質(zhì)類(lèi)的證明。

本市城鄉(xiāng)戶(hù)籍統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口后，城鄉(xiāng)的分類(lèi)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第14號(hào)令《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》為標(biāo)準(zhǔn)。

第四條公安機(jī)關(guān)是戶(hù)籍管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

公安派出所為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)口登記管理工作。

衛(wèi)計(jì)、人社、住建、教育、民政、僑務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及村（居）委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)配合公安機(jī)關(guān)做好戶(hù)口登記、遷移管理工作。

第五條入戶(hù)登記、戶(hù)口遷移應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）事實(shí)上在本市工作或生活、有自有產(chǎn)權(quán)房屋的人員，按實(shí)際居住地址登記戶(hù)口。

（二）在本市工作、生活的無(wú)親屬可以投靠、無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋、但有合法固定住所且自居住證申領(lǐng)日起連續(xù)居住滿(mǎn)一年、購(gòu)買(mǎi)了一定年限社保、醫(yī)保的人員，可以在派出所設(shè)立的城鎮(zhèn)居民戶(hù)口公戶(hù)登記戶(hù)口。

（三）在本市登記注冊(cè)且從業(yè)人員50人以上或者年納稅額達(dá)20萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理集體戶(hù)口的，可以為本企業(yè)從業(yè)人員申請(qǐng)開(kāi)設(shè)企業(yè)集體戶(hù)口。企業(yè)集體戶(hù)口的日常管理模式參照城鎮(zhèn)居民戶(hù)口公戶(hù)管理。落戶(hù)企業(yè)集體戶(hù)口的從業(yè)人員必需符合本條第二款的規(guī)定。企業(yè)集體戶(hù)口原則上不跨企業(yè)接納從業(yè)人員落戶(hù)。

（四）申請(qǐng)回鄉(xiāng)村落戶(hù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)為非城鎮(zhèn)職工人員且實(shí)際生活居住在鄉(xiāng)村，擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來(lái)源，有當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、村小組書(shū)面同意遷入的證明材料。各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，只作戶(hù)籍變更登記，不與經(jīng)濟(jì)利益和各項(xiàng)福利待遇掛鉤。如涉及經(jīng)濟(jì)、土地、拆遷和計(jì)劃生育等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定另行處理。

第六條實(shí)際居住地址與戶(hù)口登記地址不一致的本市常住戶(hù)口人員，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地址。

在本市有多處實(shí)際居住地址的，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往經(jīng)常居住地地址，并在戶(hù)口簿和常住人口登記表上記錄其他居住地址。

第七條城鎮(zhèn)家庭戶(hù)中共同居住生活的夫妻投靠入戶(hù)、子女投靠父母入戶(hù)、父母投靠成年子女入戶(hù)，實(shí)行自愿相隨的原則，不受婚齡、年齡等條件限制。

第八條申請(qǐng)人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以將戶(hù)口遷入本市：

（一）享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家、省（部）級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到我市先進(jìn)水以上的專(zhuān)利、發(fā)明或者專(zhuān)有技術(shù)的人才和我市支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

（三）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷以及獲得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才；

（四）具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷并有中級(jí)以上職業(yè)資格的45周歲以下的技能人才，在就業(yè)地工作且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)3年的；

（五）正常經(jīng)營(yíng)1年以上并依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的初創(chuàng)企業(yè)法定代表人；

（六）在本市連續(xù)工作3年以上、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、長(zhǎng)期從事一線(xiàn)特殊艱苦行業(yè)人員；

（七）省、市政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他人才。

第九條新生兒入戶(hù)可隨父或隨母落戶(hù)。

新生兒因特殊情形不能隨親生父母入戶(hù)的,經(jīng)市公安局戶(hù)政部門(mén)審定后可以隨法定（或指定）監(jiān)護(hù)人入戶(hù)。法定監(jiān)護(hù)人依照親等序列關(guān)系順延自動(dòng)確定。

第十條查找不到親生父母的棄嬰（棄童）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“棄嬰”）入戶(hù)遵循下列原則辦理：

（一）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰由該社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理入戶(hù)手續(xù)。

（二）公民合法收養(yǎng)的棄嬰，或者從社會(huì)福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)養(yǎng)的棄嬰，收養(yǎng)人憑民政部門(mén)簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》辦理被收養(yǎng)人的戶(hù)口落戶(hù)或遷移手續(xù)。

（三）與收養(yǎng)人共同生活多年并已經(jīng)形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，且被收養(yǎng)人年滿(mǎn)6周歲，但因各種特殊情形無(wú)法按照《收養(yǎng)法》規(guī)定辦理《收養(yǎng)登記證》或者收養(yǎng)公證的，收養(yǎng)人或其本人可以將收養(yǎng)人戶(hù)口所在地派出所的綜合調(diào)查報(bào)告和DNA打拐庫(kù)排查結(jié)果等材料送交收養(yǎng)人戶(hù)口所在地派出所，經(jīng)市公安局戶(hù)籍集體審批小組批準(zhǔn)后，依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)和常住戶(hù)口登記。被收養(yǎng)人未滿(mǎn)6周歲的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，不得私自收養(yǎng)。

第十一條在本市擁有房屋的所有權(quán)人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十二條兩人以上聯(lián)名購(gòu)房，但不屬于親屬關(guān)系的，僅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十三條房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原房屋產(chǎn)權(quán)人及依附于該房屋的整戶(hù)人員應(yīng)當(dāng)遷出。如整戶(hù)人員都在我市確無(wú)其他產(chǎn)權(quán)房屋的，可在征得戶(hù)主及房屋所有人同意后，向我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭戶(hù)親屬搭戶(hù)。不滿(mǎn)足搭戶(hù)條件的，遷到現(xiàn)居住地派出所集體戶(hù)或原派出所集體戶(hù)。原依附于該房屋的戶(hù)口人員全部遷出后，現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女、父母方可以辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十四條入讀全日制大、中專(zhuān)院校學(xué)生的戶(hù)口遷移按下列方式辦理：

在本市就讀的本省生源，入學(xué)時(shí)可以不將戶(hù)口遷入我市。

在外省就讀的本市生源憑新生錄取通知書(shū)可以直接辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。

在本市就讀的外省生源憑戶(hù)口遷移證可以直接辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。就讀期間，不辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。但是，屬于肆業(yè)、開(kāi)除、退學(xué)情形的除外。畢業(yè)后兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷往就業(yè)單位或原戶(hù)籍所在地。

第十五條全日制大、中專(zhuān)院校學(xué)生畢業(yè)后的戶(hù)口遷移按以下列方式辦理：

學(xué)生畢業(yè)后來(lái)我市工作的，憑畢業(yè)證、報(bào)到證、用人單位接收證明辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。

將戶(hù)口遷到院校但入學(xué)前為我市戶(hù)籍的公民，因畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)回原籍的，可返回原籍落戶(hù)。

第十六條本市招錄、調(diào)動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員及其配偶、子女、父母的戶(hù)口，可以遷入本市。

第十七條駐韶部隊(duì)軍官、文職干部符合部隊(duì)有關(guān)隨軍條件規(guī)定的，其配偶和未成年子女憑所屬部隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證明，可以隨軍遷入本市。

第十八條出國(guó)（境）回國(guó)人員、歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)同胞及外國(guó)籍人員要求到本市定居的，按國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)文件要求辦理入戶(hù)手續(xù)。

第十九條刑滿(mǎn)釋放人員憑刑滿(mǎn)釋放證明書(shū)到原籍派出所恢復(fù)戶(hù)口。

第二十條公民下落不明滿(mǎn)6個(gè)月的，根據(jù)失蹤人配偶、子女、父母的申報(bào)，查明情況后，派出所應(yīng)當(dāng)辦理失蹤登記。

被人民法院宣告失蹤，超過(guò)6個(gè)月仍無(wú)下落的公民，其配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明材料向戶(hù)口所在地派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口。

失蹤人員回來(lái)要求恢復(fù)戶(hù)口的，原戶(hù)籍所在地派出所經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)予以恢復(fù)。

第二十一條公民自然死亡的，死亡人員的配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)持相關(guān)證明到戶(hù)口所在地派出所注銷(xiāo)死亡人員戶(hù)口。

被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人員戶(hù)口所在地派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡人員配偶、子女、父母或監(jiān)護(hù)人所提供的法院宣告死亡的相關(guān)材料，做好死亡登記。

第二十二條公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)分立戶(hù)口。

第二十三條戶(hù)口在本市但長(zhǎng)期不在本市居住的空掛戶(hù)人員，應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地址。因特殊原因暫時(shí)無(wú)法將戶(hù)口遷往實(shí)際居住地的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地派出所如實(shí)報(bào)告。派出所應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)口簿、常住人口登記表上登記其申報(bào)的實(shí)際居住地址，且只作為戶(hù)籍登記項(xiàng)目信息的備注登記。

第二十四條對(duì)于下落不明時(shí)間超過(guò)3年的長(zhǎng)期空掛戶(hù)口，派出所應(yīng)當(dāng)另冊(cè)保管并封檔。封檔時(shí)間超過(guò)2年的戶(hù)口，派出所要予以注銷(xiāo)，并在其戶(hù)籍檔案中予以登記說(shuō)明。

對(duì)于封檔或者注銷(xiāo)戶(hù)口的人員，當(dāng)事人回來(lái)要求恢復(fù)戶(hù)口的，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)遷往實(shí)際居住地。

第二十五條以下虛假戶(hù)口由現(xiàn)虛假戶(hù)口所在地派出所辦理注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）凡通過(guò)補(bǔ)報(bào)往年出生登記、戶(hù)口漏登補(bǔ)錄程序、冒用他人戶(hù)籍資料、虛構(gòu)或捏造事實(shí)、提供虛假材料等途徑辦理的虛假戶(hù)口；

（二）對(duì)未辦理遷移手續(xù)形成的空降虛假戶(hù)口；

（三）因違反規(guī)定未辦理遷移手續(xù)造成的同人同號(hào)重戶(hù)口的虛假戶(hù)口。

手續(xù)完備、重復(fù)遷移造成的同人同號(hào)，原則上保留初次遷移的戶(hù)口注銷(xiāo)已遷移的戶(hù)口。

虛假戶(hù)口注銷(xiāo)后，其戶(hù)內(nèi)其他成員戶(hù)口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，確認(rèn)其合法、真實(shí)、唯一的，應(yīng)當(dāng)予以保留。

第二十六條公民個(gè)人要求更正出生日期，變更姓名、民族等戶(hù)口信息，經(jīng)審查理由確實(shí)充分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出變更登記。但依法被剝奪政治權(quán)利和正在接受刑事處罰、管制的人員不得變更姓名。

第二十七條公民行使姓名權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

（一）選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。

少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗慣。

第二十八條派出所在日常戶(hù)籍管理工作中形成的戶(hù)籍檔案、戶(hù)口簿冊(cè)等原始資料應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的要求裝訂成冊(cè)，妥善保管，并永久保存。

第二十九條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）親屬是指申請(qǐng)人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

（二）合法固定住所是指單位住房或者申請(qǐng)人租賃的合法住宅。單位住房應(yīng)當(dāng)有單位證明；申請(qǐng)人租賃房屋應(yīng)當(dāng)在房管部門(mén)辦理租賃登記備案。

（三）自有產(chǎn)權(quán)房屋是指申請(qǐng)人本人購(gòu)買(mǎi)、自建的房產(chǎn)，有房管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)證明。

（四）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)開(kāi)辦的綜合性社會(huì)福利院。此類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定接收棄嬰（棄童）。集體辦的敬老院、養(yǎng)老院和其它類(lèi)型的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)原則上不得接收棄嬰（棄童）。

（五）投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

第三十條市公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。3月13日市人民政府第113號(hào)令頒布的《韶關(guān)市戶(hù)籍管理規(guī)定》同時(shí)廢止。