大风车考试网-在线学习网络资源平台!

戶籍制度改革最新消息 年底各地須拿出戶籍改革方案

2024-05-20 22:26:06 大風(fēng)車考試網(wǎng)

發(fā)改委:所有省份年底前必須出臺(tái)戶籍改革方案

11月3日訊在今天由國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史披露,五中全會(huì)特別提出加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的目標(biāo),到今年底每個(gè)省(區(qū)、市)都必須拿出戶籍制度改革方案。

據(jù)徐紹史介紹,目前發(fā)改委正在采取的措施有:拓寬入戶通道,讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了戶籍制度改革意見(jiàn),到現(xiàn)在已經(jīng)有25個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了戶籍制度改革方案,發(fā)改委要求到年底每個(gè)省(區(qū)、市)都必須出臺(tái)方案。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有了城鎮(zhèn)戶籍之后,就要享受城鎮(zhèn)的公共服務(wù),最核心的有“五件事”:就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、教育。有了這五個(gè)方面的公共服務(wù),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就可以在城市待下去。其次,加快“三掛鉤”機(jī)制,即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,調(diào)動(dòng)城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性。

拓展閱讀

該為戶籍改革準(zhǔn)備什么樣的“錢(qián)包”

一方面各級(jí)財(cái)政可以為戶籍改革設(shè)立專項(xiàng)資金,在國(guó)家層面納入《居住證管理辦法》,在地方納入當(dāng)?shù)貞艏母飳?shí)施意見(jiàn)。另一方面,每年各級(jí)政府工作報(bào)告及預(yù)算安排,都應(yīng)該單獨(dú)列出“戶籍改革專項(xiàng)資金”。

上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2003人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,57.7%的受訪者表示關(guān)注各地出臺(tái)的戶籍改革實(shí)施意見(jiàn)。70.9%受訪者贊成為這一輪戶籍改革設(shè)立專門(mén)政府基金,其中28.1%的受訪者感覺(jué)非常有必要,認(rèn)為可以切實(shí)做到實(shí)惠到民。(11月2日《中國(guó)青年報(bào)》)

去年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》指出,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。要想把這些承諾落到實(shí)處,必須要有完善的資金保障機(jī)制。那么,保障戶籍改革的資金從何而來(lái)呢?

從上述意見(jiàn)第十四條來(lái)看,“中央和地方按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任”。也就是說(shuō),公共財(cái)政將為戶籍改革提供資金保障,但如何具體落實(shí),到目前還不明朗。被調(diào)查的受眾認(rèn)為,應(yīng)該為這一輪戶籍改革設(shè)立專門(mén)政府基金。這看上去是為戶籍改革專門(mén)準(zhǔn)備一個(gè)充實(shí)的“錢(qián)包”,但卻未必是最佳選擇。因?yàn)楦鶕?jù)財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》規(guī)定,政府性資金是指向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

換言之,只有向公民、法人和其他組織無(wú)償征收,政府性基金才有錢(qián)。從實(shí)際操作來(lái)看,是特定機(jī)構(gòu)向特定對(duì)象進(jìn)行收費(fèi),比如備受爭(zhēng)議的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就是一種政府性基金,是有關(guān)部門(mén)對(duì)旅客和航空公司征收的一種費(fèi)用。但如果為戶籍改革設(shè)立政府基金,似乎無(wú)法確定征收對(duì)象。如果向農(nóng)民工收費(fèi),顯然加重了農(nóng)民工負(fù)擔(dān),而且也很難操作。如果向企業(yè)征收這項(xiàng)基金,則缺乏正當(dāng)理由,而且企業(yè)負(fù)擔(dān)也很重。如果向政府征收,誰(shuí)來(lái)征收、如何征收都是問(wèn)題。其實(shí),為戶籍改革設(shè)立專門(mén)政府基金,不如設(shè)立專項(xiàng)資金。

所謂專項(xiàng)資金,是國(guó)家或有關(guān)部門(mén)或上級(jí)部門(mén)下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門(mén)指定用途或特殊用途的資金。這種資金至少有三個(gè)特點(diǎn):一是由上而下進(jìn)行撥款;二是資金來(lái)自財(cái)政;三是專款專用。而戶籍改革所需要的資金,恰恰需要各級(jí)財(cái)政撥款,恰恰需要專款專用。

因此,一方面各級(jí)財(cái)政可以為戶籍改革設(shè)立專項(xiàng)資金,在國(guó)家層面納入《居住證管理辦法》,在地方納入當(dāng)?shù)貞艏母飳?shí)施意見(jiàn)。既要明確各級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金的比例和責(zé)任,也要強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督,防止這一專項(xiàng)資金被挪用。另一方面,每年各級(jí)政府工作報(bào)告及預(yù)算安排,都應(yīng)該單獨(dú)列出“戶籍改革專項(xiàng)資金”。只有讓各級(jí)人大對(duì)之進(jìn)行有效把關(guān),才能確保政府責(zé)任落到實(shí)處。

另外,還可以鼓勵(lì)社會(huì)資本以公私合營(yíng)等方式參與城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè),以彌補(bǔ)專項(xiàng)資金不足,共同為戶籍改革創(chuàng)造有利條件。

  • 相關(guān)文章
  • 貴州省戶籍制度改革最新消息貴州省戶籍制度改革最新消息

    制定配套政策推進(jìn)戶籍改革11月3日,貴州省戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在安順召開(kāi),部署研究制定配套政策措施,進(jìn)一步抓好戶籍制度改革。會(huì)議指出,..

    2024-05-23 00:14:24
  • 十三五規(guī)劃建議中的深化戶籍制度改革規(guī)定十三五規(guī)劃建議中的深化戶籍制度改革規(guī)定

    新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下文簡(jiǎn)稱《建議》),這個(gè)《建議》對(duì)于確保如期全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)..

    2024-06-05 14:28:40
  • 湖南超生嬰兒上戶口不再社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤湖南超生嬰兒上戶口不再社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤

    日前,湖南省政府召集省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省高級(jí)人民法院5家單位召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。會(huì)議要求,省公安廳..

    2024-06-03 13:36:19
  • 貴州省戶籍制度改革最新消息貴州省戶籍制度改革最新消息

    制定配套政策推進(jìn)戶籍改革11月3日,貴州省戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在安順召開(kāi),部署研究制定配套政策措施,進(jìn)一步抓好戶籍制度改革。會(huì)議指出,..

    2024-05-23 00:14:24
  • 十三五規(guī)劃建議中的深化戶籍制度改革規(guī)定十三五規(guī)劃建議中的深化戶籍制度改革規(guī)定

    新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下文簡(jiǎn)稱《建議》),這個(gè)《建議》對(duì)于確保如期全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)..

    2024-06-05 14:28:40
  • 湖南超生嬰兒上戶口不再社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤湖南超生嬰兒上戶口不再社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤

    日前,湖南省政府召集省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省高級(jí)人民法院5家單位召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。會(huì)議要求,省公安廳..

    2024-06-03 13:36:19
  • 上海新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù) 上海新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù)

    上海新生兒上戶口需要以下材料:嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》;父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿;擬入戶地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明;政策內(nèi)生育一孩的,提供母親..

    2024-06-15 07:10:25
  • 黑河新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù) 黑河新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù)

    黑河新生兒上戶口需要以下材料:嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》;父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿;擬入戶地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明;政策內(nèi)生育一孩的,提供母親..

    2024-06-15 07:08:32
  • 牡丹江新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù) 牡丹江新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù)

    牡丹江新生兒上戶口需要以下材料:嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》;父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿;擬入戶地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明;政策內(nèi)生育一孩的,提供母..

    2024-06-15 07:06:50
  • 七臺(tái)河新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù) 七臺(tái)河新生兒上戶口需要什么材料和手續(xù)

    七臺(tái)河新生兒上戶口需要以下材料:嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》;父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿;擬入戶地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明;政策內(nèi)生育一孩的,提供母..

    2024-06-15 07:05:15
主站蜘蛛池模板: 组合式空调机组-吊顶式新风换气机-消防高温排烟风机-德州宏楚空调设备有限公司 | 首页-西安汉沣精密机械有限公司 首页-上海钢之杰智能建筑集团股份有限公司 | 信管飞软件官网 - 亚拓软件旗下精细化管理软件、进销存管理软件、混凝土ERP、通风设备ERP、风管报价软件、出纳软件、送货单打印软件、ERP软件等免费下载 | 消字号牙膏代加工|面膜代加工|凝胶贴牌|漱口水贴牌-南京三盾药业有限公司-消字号牙膏代加工|面膜代加工|凝胶贴牌|漱口水贴牌-南京三盾药业有限公司 | 小麦硬度指数仪-石灰活性测定仪-智能型砂强度仪-北京同德创业科技有限公司 | 悬挂式小鼠笼架,植物标本采集箱,昆虫标本盒厂家-北京合力科创科技发展有限公司 | 中华收藏网-中藏网-藏品拍卖|字画拍卖|艺术品拍卖|古玩城|收藏资讯|古玩交易|书画定制 | 篮球场围网|网球场围网|球场围网|体育场围网_安平县炎煌丝网制品有限公司 | 湖南一体化污水处理设备_二氧化氯发生器_一体化净水处理设备_消毒设备厂家-湖南东环环保科技有限公司 | 洗地机,洗地机价格,扫地机,工业吸尘器,手推式洗地机,驾驶式洗地机,北京洗地机【北京高美环保科技有限公司】 | 普利塞HS穿刺活检针-巴德穿刺活检针-美创爱琅Argon活检针同轴针-山东瑞玺源 | 上进电缆(嘉兴)股份有限公司官网 - 光伏电缆|防火电缆|电力电缆|铝合金电缆专业生产厂家 | 企业宣传片制作公司-广告宣传片拍摄-专题片,tvc广告制作-拍摄微电影影视公司-艺虎文化 | 滑动轴承_无油自润滑轴承_复合干式_含油铜套_石墨铜套-嘉善盛元自润滑轴承厂 | 水阻柜-液阻柜-高压开关柜-高压固态软启动柜-磁控软启动柜-电解粉-无功补偿柜-配电柜-襄阳源创电气 | 首页|广东蒙泰高新纤维股份有限公司|丙纶细旦丝|丙纶异形丝|丙纶FDY网络丝 - 广东蒙泰高新纤维股份有限公司 | 展柜设计定制-品牌展柜订做-展柜制作厂家「广州嘉艺展柜」 | 模具架,模具货架,抽屉式模具架-模具架厂家 | 水电站泵站LCU控制屏_发电机保护_变压器保护_逆功率保护_防孤岛保护装置_ 电力微机保护网 | 泰安兴润建材有限公司,泰安井盖定做,泰安警示桩定做,泰安雨水篦子定做,泰安操场篦子定做,泰安标志牌定做 | 上海同田生物技术有限公司-逆流色谱供应商和应用技术服务商 | 张家港起重搬运吊装,工厂设备搬运服务-张家港易源起重搬运有限公司 | 生物柴油设备,乙醇精馏塔,醋酸精馏塔生产厂家-无锡弘鼎华化工设备有限公司 | 拼装式电磁屏蔽室厂家,屏蔽机柜生产厂家,电波暗室制造商,屏蔽配件-常州麦思恩屏蔽机柜生产厂家 | 树脂门|卫浴门|医院门|医院专用门|卫生间门—湖南航天康达树脂门 | 河南车用尿素设备_郑州车用尿素设备_河南江宇环保车用尿素液厂家 | 铁行火车票_铁行火车票网上订票_铁行火车票客户端【铁行官网】 | 中捷摇臂钻,数控钻床,沈阳中捷设备机床厂官网_沈阳中捷数控摇臂钻床厂 | 新零售策划-全渠道策划-品牌营销全案策划-上海韬慧管理咨询有限公司 | 淄博润裕机械设备有限公司-搅拌器,搅拌桨叶,反应釜,机械密封,化工搅拌 | 深圳起重机,龙门吊,天车起重工程,电动葫芦,液压升降货梯-深圳市德力起重机械有限公司 | 智慧网格,智慧城市,智慧社区,精准扶贫,农村电商,网格化,网格化管理,智慧养老,北京瑞光极远数码科技有限公司 | 呼吸家官网|肺功能检测仪生产厂家|国产肺功能仪知名品牌|肺功能检测仪|肺功能测试仪|婴幼儿肺功能仪|弥散残气肺功能仪|肺功能测试系统|广州红象医疗科技有限公司|便携式肺功能仪|大肺功能仪|呼吸康复一体机|儿童肺功能仪|肺活量计|医用简易肺功能仪|呼吸康复系统|肺功能仪|弥散肺功能仪(大肺)|便携式肺功能检测仪|肺康复|呼吸肌力测定肺功能仪|肺功能测定仪|呼吸神经肌肉刺激仪|便携式肺功能 | 深圳专卖店设计,餐饮空间设计,酒店空间策划设计【左右高端人文空间设计公司】 | 实木中药柜,实木中药斗,木制中药柜,木制中药柜的价格,实木中草药柜,安国美佳中药柜厂家 | 全自动包装机械设备_液体灌装机-迈驰日化包装流水线厂家 | 领先的一站式_专利申请代理知识产权服务平台_乐知网 | 南京三维动画制作公司,企业视频制作,视频拍摄,FLASH动画设计,宣传片拍摄,广告片制作 | 育婴师_催乳师证_月嫂证怎么考_育婴师证报考需要什么条件-家政培训网 | 潍坊志扬机械有限公司_扫地机-抓蔗机-履带运输机-自上料搅拌车 | 上海企业团建|上海团建|上海团建活动|上海拓展培训|上海拓展训练|傲朗企业管理顾问(上海)有限公司 |