未婚子女、非婚生子女、私生子及同居生子之戶口與撫養(yǎng)問題基本案情王某，男，1972年7月出生，漢族，北京市豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)人；謝某，女，1983年8月出生，漢族，陜西省西安市人，住北京市豐臺區(qū)程莊子。2004年初，謝某從陜西來北京打工，在王某經(jīng)營的海鮮館做

未婚子女、非婚生子女、私生子及同居生子之戶口與撫養(yǎng)問題

基本案情

王某，男，1972年7月出生，漢族，北京市豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)人；謝某，女，1983年8月出生，漢族，陜西省西安市人，住北京市豐臺區(qū)程莊子。2004年初，謝某從陜西來北京打工，在王某經(jīng)營的海鮮館做服務員。王某對謝某關(guān)照有加，6個月后二人同居。2005年初，王某離婚正式與謝某以夫妻名義共同生活在一起。2006年6月，謝某懷孕，王某堅持要求謝某生下孩子。2007年5月初，王某與謝某之女出生。自孩子出生始，王某一直堅持給孩子上戶口，均無果。2008年初，謝某見王某未能給孩子上北京市戶口，隨即要求自己單獨撫養(yǎng)孩子并將孩子帶回西安。2008年4月，謝某母親進京將謝某與王某之女帶走，之后，將孩子送給同村李某撫養(yǎng)，李某給謝某母親支付“補償費”5000元人民幣。

2008年6月，王某一怒之下將謝某告上法庭，請求法院判決自己擁有孩子撫養(yǎng)權(quán)，理由是：謝某明顯缺乏撫養(yǎng)能力并有將孩子送給他人的不良行為。2008年7月，北京市豐臺區(qū)人民法院作出一審判決，支持王某訴訟請求。謝某不服，向北京市第二中級人民法院提起上訴，后自動撤訴。

律師評論

非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)問題。婚姻法規(guī)定，非婚生子女與婚生子女享有同樣的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視（婚姻法第25條）。據(jù)此，非婚生子女的父親和母親均有權(quán)（也有義務）撫養(yǎng)孩子，一般來說，參照婚姻法第36條第3款之規(guī)定，哺乳期內(nèi)的孩子以隨母親生活為原則。不隨孩子生活的一方應當支付撫養(yǎng)費。未經(jīng)孩子父母雙方協(xié)商一致，任何一方均不得擅自送養(yǎng)孩子（收養(yǎng)法第10條）。

中國公民戶口登記問題。公民應當在常住地登記常住戶口（戶口登記條例第6條）。對此，我們應當注意這樣幾個問題：戶口登記條例是1958年生效的，距今50年了，很多地方不合時宜，比如，公民必須在常住地登記戶口的規(guī)定與現(xiàn)今各個省市之間戶籍管理壁壘直接沖突。但是，本案中，公民有權(quán)登記一個戶口的規(guī)定是一個根本性的規(guī)定，即，只要是中國公民，就有權(quán)登記為中國戶口，非婚生子女一樣擁有此項權(quán)利。

3、非婚生子女戶口登記問題。非婚生子女與婚生子女一樣擁有登記入戶的權(quán)利，任何人不得剝奪該項權(quán)利（戶口登記條例第7條）。可是，非婚生子女的戶口登記地當歸何處呢？嚴格的說，非婚生子女的戶口可以隨母親也可以隨父親登記。一般來說，各地政府均有相應規(guī)定，比如，北京市政府關(guān)于非婚生子女戶口登記辦法規(guī)定，非法生育的孩子登記入戶時，須提供《醫(yī)學出生證明》、生父母雙方的《居民戶口薄》、生父母《居民身份證》、嬰兒母親所在地《征收社會撫養(yǎng)費收據(jù)》、親子鑒定證明及《結(jié)婚證》（婚內(nèi)非法生育），其中，有幾項要求是不合理的，至少是沒有法律依據(jù)的，比如，嬰兒母親所在地和父親所在地計生委均為收費機關(guān)，不應該刻意區(qū)分（北京市是為了限制“外來妹”生子后登記為北京戶口）；親子鑒定不能作為親子關(guān)系的唯一證據(jù)，法院的父子或者母子關(guān)系判決也應當可以作為入戶依據(jù)；規(guī)定中模糊了一個關(guān)鍵問題，嬰兒是否可以隨父親入戶。而實際上，國務院1958年頒布的《戶口登記條例》中已經(jīng)明確了嬰兒常住地登記入戶規(guī)定，所以，北京市政府無權(quán)作出與之沖突的規(guī)定----要求非婚生嬰兒在京外父母一方登記入戶。而婚內(nèi)合法生育之孩子則可以在北京辦理入戶，更進一步現(xiàn)露歧視非婚生子女之端倪。

4、法院依法判決撫養(yǎng)權(quán)歸父母一方所有之后，嬰兒入戶登記是否需要親子鑒定證明？我們認為，法院的生效判決其效力遠遠大于一直親子鑒定；據(jù)此，不論父母是否出具親子鑒定證明，只要擁有該類判決，戶籍管理部門就不能因為沒有親子證明而拒絕為非婚生子女辦理戶口登記。況且，法院判決一方撫養(yǎng)非婚生子女后，撫養(yǎng)孩子的一方戶口所在地（限經(jīng)常居住地與常住地一致）實質(zhì)上就成為非婚生子女的常住地，那么，依據(jù)《戶口登記條例》之規(guī)定，非婚生子女則應當在該常住地辦理戶口登記。

法律依據(jù)

1、《中華人民共和國戶口登記條例》第6條：公民應當在經(jīng)常居住的地方登記為常住戶口，一個公民只能在一個地方登記為常住戶口。

2、《中華人民共和國戶口登記條例》第7條：嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關(guān)向戶口登記機關(guān)申報出生登記。

3、《中華人民共和國婚姻法》第25條：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應當負擔子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。

4、《中華人民共和國婚姻法》第36條第3款：離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。

5、《中華人民共和國收養(yǎng)法》第10條：生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。生父母不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng)。