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廣東退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案

2024-05-27 20:53:07 大風(fēng)車考試網(wǎng)
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一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整

以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配,可以達(dá)到“以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等,分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配,建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合,將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金,基本養(yǎng)老保險待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。

二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》建議的《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》:

a.調(diào)整原則:基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配。

b.調(diào)整范圍:建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。

c.調(diào)整目的:不以提高待遇水和均增加退休人員養(yǎng)老金水為目標(biāo),以公合理為要素,基本養(yǎng)老保險待遇“以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。

d.調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算公式:個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金

月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限]

月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限

月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實(shí)際退休年齡)÷12

注:

①上述計(jì)算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》,僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性,因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒有意義的)。

老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例,逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補(bǔ)貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。

勞動退休金的多少是看個人累計(jì)繳費(fèi)年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例),其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水,取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水。但是其結(jié)果是公的,要多大家都多,要少大家都少,要適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。

個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費(fèi)的多少,個人賬戶儲存額是個人繳存部分,如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的,以前沒有的可以通過年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。

公式中:65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。

②原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計(jì)算值,按計(jì)算值計(jì)發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計(jì)算值,按計(jì)算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計(jì)算值)/2的數(shù)值計(jì)發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法,長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。

③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長,勞動退休金就多,參加社會勞動時間短,勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”,“少繳少得”。

三、《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

步驟1.試點(diǎn)省市2015年9月底之前完成個人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí),包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點(diǎn)省市在2015年底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時機(jī)。

步驟2.2015年10月1日在試點(diǎn)省市按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金,獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如:天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

步驟3.2017年1月1日開始在全國按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

四、后續(xù)工作

完成《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》后,按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》進(jìn)行以下工作:

1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險金。

月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率

繳費(fèi)年限補(bǔ)貼率是勞動者個人累計(jì)繳費(fèi)年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限的補(bǔ)貼,每超過1年補(bǔ)貼2年(例)。標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。

2.2017 年開始進(jìn)行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動退休金期限并個人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)機(jī)制、計(jì)發(fā)機(jī)制、調(diào)整機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制等等,制定、完善一項(xiàng)內(nèi)容就改革一項(xiàng)工作。

按月勞動退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險金:月勞動退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×個人累計(jì)繳費(fèi)年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)×個人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×繳費(fèi)年限補(bǔ)貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補(bǔ)貼)

3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過,對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止,到2020年前,完成構(gòu)建社會保險和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

上述從《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》開始的是一種自下而上的設(shè)計(jì)實(shí)施方法,從事過工程設(shè)計(jì)的人都知道有自上而下或自下而上的設(shè)計(jì)方法。《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》是一種自上而下的設(shè)計(jì)實(shí)施方法,還有自上而下和自下而上同時進(jìn)行的方法,當(dāng)改革受到阻力時,將自然科學(xué)的工程設(shè)計(jì)方法應(yīng)用于社會科學(xué)的基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計(jì)上,自下而上的以推動全面深化改革基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)行。

五、收入分配制度改革的突破口

建議在2015年7月 1日開始執(zhí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”是最好時間點(diǎn),也是《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》開始實(shí)施的最好時機(jī)。根據(jù)2015年3月18日修改后的《中華人民共和國立法法》,希望全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院或“一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表”等有關(guān)人士能夠關(guān)注《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》,向全國人民代表大會提出法律案,這是一套全面完整的、量化具體的、細(xì)化易懂的、操作可控的、公開透明的全面深化改革中國基本養(yǎng)老保險制度的法律方案,滿足“公與效率相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);保障水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水相適應(yīng);改革前與改革后待遇水相銜接;解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。”改革的目標(biāo)和基本原則。

要深化收入分配制度改革,基本養(yǎng)老保險是一個很好的切入點(diǎn),將其作為突破口,使其在社會保障中發(fā)揮支柱軸心作用。首先對已經(jīng)退休人員進(jìn)行養(yǎng)老金的調(diào)整,在其有重大突破,基本養(yǎng)老保險是國民收入的再次分配,“以增強(qiáng)公性”,以解除人們參加社會勞動的后慮之憂,促進(jìn)國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計(jì)》以創(chuàng)新的思維研究中國的基本養(yǎng)老保險事業(yè),爭取在2020年之前完成基本養(yǎng)老保險制度的全面深化改革的目標(biāo)。

建議:2017年1月1日在全國按《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》調(diào)整養(yǎng)老金。

公民的基本養(yǎng)老保險金只要依據(jù)個人參加社會勞動的年限和年齡的增加,每年根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY的變化重新計(jì)算進(jìn)行調(diào)整,使基本養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整進(jìn)入“新常態(tài)”。公式簡單明了,理念公合理,方法統(tǒng)一一致,自己個人就可以計(jì)算。

(本文來自網(wǎng)絡(luò),僅提供參考!)

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