依法治國，從青少年抓起，“將法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。”今年，由教育部、司法部、全國普法辦聯合印發《青少年法治教育大綱》。下面就跟隨小編一起來看青少年法治教育大綱全面解讀吧。

由教育部、司法部委托華東師范大學、華東政法大學和上海市教委聯合編制的《青少年法治教育大綱》已經編撰完成并印發至全國實施。由教育部政法司、上海市教委、華東師范大學、華東政法大學聯合組建的“青少年法治教育創新中心”也于昨天在華東師大揭牌成立。

新編的《青少年法治教育大綱》規定了各學段法制教育的主要內容。

■義務教育階段使學生初步了解公民的基本權利義務、重要法治理念與原則，初步了解個人成長和參與社會生活必須的基本法律常識;初步樹立法治意識，養成規則意識和尊法守法的行為慣，初步具備依法維護自身權益、參與社會生活的意識和能力，為培育法治觀念、樹立法治信仰奠定基礎。

其中，小學階段，著重普及憲法常識，養成守法意識和行為慣，讓學生感知生活中的法、身邊的法，培育學生的國家觀念、規則意識、誠信觀念和遵紀守法的行為慣。初中階段，使學生初步了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識，進一步強化守法意識、公民意識、權利與義務相統一觀念、程序思維，初步建立憲法法律至上、民主法治等理念，初步具備運用法律知識辨別是非的能力，初步具備依法維護自身合法權益、參與社會生活的能力。

■高中教育階段使學生較為全面地了解*法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權利就有義務的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力。

■高等教育階段進一步深化對法治理念、法治原則、重要法律概念的認識與理解，基本掌握公民常用法律知識，基本具備以法治思維和法治方式維護自身權利、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛的能力，牢固樹立法治觀念，認識全面依法治國的重大意義，堅定走*道路的理想和信念。

《大綱》要求小學低年級要在道德與法治課中設置專門課時，安排法治教育內容;小學高年級要加大法治教育內容在道德與法治課中的比重，原則上不少于1/3;初中階段，采取道德與法治課中設置專門教學單元或者集中在某一學期以專冊方式實施教學，保證法治教育時間。高中教育階段，政治課要設置專門的課程模塊，可以采取分冊方式，將法治教育作為政治課的獨立組成部分，或者加大法治教育選修課的課時。高等教育階段要把法治教育納入通識教育范疇，開設法治基礎課或者其他相關課程作為公共必修課。鼓勵具備條件的地方、學校根據本大綱要求編寫法治教育教材，在地方課程或者校本課程中設置法治知識課(必修或選修)，完成《大綱》要求的教育內容。

法治教育并不等于法制教育

法治是一個古老而又新穎的話題。解放日報?上觀新聞記者了解到，當前，中國學校教育存在一種認識上偏差或者誤區：將青少年法治教育等同于法制教育，簡單理解為普及法律常識和規范行為慣;同時，片面強調預防違法犯罪教育，而忽視培養青少年依法維護權益、依法化解糾紛、依法理性表達訴求的觀念和能力。

教育部政法司司長孫霄兵提出，讓“法育”成為教育教學重要的維度。今后，青少年法治教育將實現“三個轉變”：從外圍到教育教學內部甚至中心的轉變;從零散的法律知識點傳授到講授系統的知識體系，融入育人的全員、全景、全程。

舉例說來，美國中小學法治教育的歷程起源很長，但真正意義上的法治教育出現于20世紀60年代的“法律學習運動”。美國學校法治教育注重對學生進行權利義務觀的教育，旨在培養合格的美國公民。不僅有明確的目標和課程體系，而且教育部門注重通過聯合法院、律師事務所等機構，開展豐富多彩的社會實踐活動，為學生提供參與法治實踐的機會。為保證法治教育的有效實施，全美各州都有一個州立法治教育網站和各種由國家機構支持的法治教育計劃，如課時計劃、課程指南、評估研究和研究性學習法。

從小學起，三到六年級學會應對欺凌

我國的《青少年法治教育大綱》明確，小學低年級要在道德與法治課中設置專門課時，安排法治教育內容;小學高年級要加大法治教育內容在道德與法治課中的比重，原則上不少于1/3;初中階段，采取道德與法治課中設置專門教學單元，或者集中在某一學期以專冊方式實施教學，保證法治教育時間。高中教育階段，政治課要設置專門的課程模塊，可以采取分冊方式，將法治教育作為政治課的獨立組成部分，或者加大法治教育選修課的課時。

具體而言，專家以小學為例，比如小學高年級(3-6年級)，就應當“了解法律對未成年人的特定保護”。比如父母有監護和撫養未成年人的義務，禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人;同樣，教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

同樣，這一學段也應“建立對校園欺凌行為的認知和防范意識。”比如，應當著重說明威脅、辱罵、毆打等校園欺凌行為侵害了他人的合法權益，教育學生學會防范和沉著冷靜地應對校園欺凌，在遭遇校園欺凌后主動及時告知學校和家長。

法治教育不止于一個科目

其實，在各學科課程中都有法治教育因素，比如語文學科教學中充滿大量的法治教育契機。例如，在教授《魯提轄拳打鎮關西》一文中，教師可引導學生討論，魯提轄盡管嫉惡如仇、仗義相助，拳打鎮關西，懲惡揚善，值得贊頌，但這種行為是發生在宋朝;在今天，這種快意恩仇、打人致死的行為就是犯罪，是否還值得提倡。

同樣，法治發展史本身就是歷史學的一個分支。例如，講授《中華人民共和國憲法》發展史，可以通過讓學生對比1954、1975、1978、1982年四個版本的憲法差異，體會憲法作為國家根本大法的地位，領略法治精神與時俱進的特點。再如，講授“貞觀之治”時，重點闡述《貞觀律》的地位，讓學生明白“貞觀之治”繁榮局面出現的一個重要原因是依法治國、簡法輕刑。

甚至在生物學課程中，有很多與環境保護、動物保護、食品安全、計劃生育等相關的內容。例如，講授“身邊的生物科學”時，可結合《中華人民共和國野生動物保護法》，闡述非法捕殺國家重點保護野生動物的罪責;講授“人類遺傳病”時，也可結合《中華人民共和國共和國婚姻法》的相關條款。

據了解，美國大部分學校除了開設專門的法治類課程，其法治教育的內容也散布在歷史課、職業道德課、社會研究課、政治課、人文課等。上海市長寧區教育黨工委書記陳設立介紹，目前，華政附中與高校專家等合作，開發法治教育課程已有30門左右，涉及約9本相關教材。