浙江省退伍義務兵安置條例實施細則

第一章總則

第一條根據國務院發布的《退伍義務兵安置條例》和國家有關法律、法規的規定。結合我省的實際情況，特制定本實施細則。

第二條退伍義務兵安置工作是一項長期的政治任務。各級人民政府應切實加強領導，組織有關部門，認真做好。

第三條義務兵退出現役后，按照從哪里來，回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針，由原征集地的市(地、下同)縣(市、區、下同)人民政府接收安置。

第四條各級人民政府應設立退伍軍人安置辦公室，其工作機構設在民政部門。退伍安置期間，有關部門應抽調人員參加退伍軍人安置辦公室工作，實行集體議事制度，協助做好退伍義務兵的安置工作。退伍軍人安置辦公室的主要職責是：

(一)宣傳貫徹《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務兵安置條例》以及國家有關政策、法規，并負責檢查、督促在本市區域的實施。

(二)在各級人民政府的領導下，根據國家有關政策和法規，具體負責本區域接收安置退伍義務兵以及復員干部、轉業志愿兵工作;

(三)制訂年度退伍義務兵安置計劃，報請當地政府批準后，統一達到本地區各企事業單位(包括中央和省屬企事業單位);

(四)因地制宜，多形式、多渠道、多層次地開發使用退伍軍人兩用人才，充分發揮他們的作用;

(五)做好退伍義務兵的歡迎接待和家訪工作，幫助退伍義務兵解決生產、生活的實際困難，協助兵役部門做好對他們的管理教育工作;

(六)協助有關部門，做好退伍義務兵中轉接待和過往部隊的軍用飲食代供應工作;

(七)調查研究，總結經驗，及時統計上報退伍安置工件情況，完成上級安置機構給予的其他任務。

第五條各級退伍軍人安置機構應配備與任務相適應的專職人員，所需編制從當地行政編制總額中解決。

第六條接收安置退伍義務兵所需的經費，由當地人民政府予以安排。

第七條義務兵從兵役機關批準入伍之日起至部隊批準退出現役止，為服現役的軍齡，滿十個月的，按周年計算。義務兵退出現役后，符合安排工作條件的，其軍齡;連同待分配的時間均應計算為連續工齡(在機關、企業、事業單位的，即為本單位工齡)，享受本單位職工的同等待遇。

第八條義務兵退伍后，無論分配到何單位，從事何工作，均不實行學徒期、熟練期、試用期，直接按有關規定確定其基本工資。退伍義務兵凡在部隊獲二等功以上或提前晉級獎勵的，其工資可在定級工資基礎上再向上高定一級。

第二章接收

第九條地方接收退伍義務兵的范圍：

(一)符合《退伍義務兵安置條例》第二條(一)、(二)項規定的;

(二)經批準作士兵退伍處理的軍事院校學員;

(三)經部隊軍級(含軍)以上機關批準，按義務兵退伍處理的志愿兵;

第十條地方接收退伍義務兵的時間：

(一)退伍義務兵應按國務院、中央軍委規定的當年退伍期接收。

(二)因氣候或地理原因，經國務院批準提前或者推遲退伍的，可相應提前或推遲接收。

(三)因下列原因之一，經部隊師級(含師)以上機關批準作中途退伍的，可由部隊商請原征集地的市、縣安置部門同意后，予以個別接收;

1、特等、一等革命軍人;

2、家庭發生重大變故，非本人退伍家庭生活難以維持，并經家庭所在地縣民政部門和人民武裝部門證明的;

3、經部隊治療半年未愈的精神病患者;

4、被批準退學和作士兵退伍處理的軍事院校學員;

5、因刑事犯罪被半處有期徒刑的，宣告緩期執行，考驗期滿后不宜繼續留隊服現役的;

6、被處勞動教養、期滿解除勞教后，不宜留隊服現役的;

7、圖謀行兇、自殺或搞其他破壞活動的，繼續留隊確有現實危險的。

第十一條義務兵返回原征集地途中，憑退伍證可以優先購票、優先托運行李、優先乘坐車(船)、優先中轉換乘。

第十二條義務兵退出現役后，在返回原征集地途中或已回到原征集地尚未報到前，因遇到意外事故、患重病和急需住院治療的，應分別由鐵路、交通部門或當地兵役機關負責送至就醫院治療，所需費用，由兵役機關按規定列報;病故的，由原部隊按現役軍人病故的規定處理。

第十三條退伍義務兵回到原征集地時，當地人民政府應認真做好歡迎接待工作，并及時組織力量進行家訪。

第十四條退伍義務兵回到原征集地后，應盡快持退伍證和部隊介紹信到市、縣退伍軍人安置辦公室辦理報到手續。無正當理由，超過三十天不報到的，農村的取消其退伍義務兵的有關優惠待遇，城鎮的取消當年安排工作的資格。

第十五條退伍義務兵報到后，憑縣以上退伍軍人安置辦公室的介紹信辦理戶口和糧油供應手續。

第三章安置

第十六條退伍義務兵原是農業戶口的，各級人民政府應幫助他們解決好生產和生活問題，按下列規定進行安置：

(一)對確無住房或嚴重缺房的，應根據自力更生、集體幫助、輔之以國家必要補助的原則加以解決。對自建(修)房屋的，當地政府應在宅基地選定、審批、建材供應等方面給予優惠照顧;對自建和靠集體幫助仍有困難的，各級人民政府要按照國家規定排一定數量的建筑材料和補助經費。

(二)對在服現役期間獲得大軍區(含大軍區)以上單位授予的榮譽稱號和立二等功(含二等功)以上的退伍義務兵，應在企事業單位安排工作，戶糧在工作單位所在地申報。對農村入伍參戰榮立三等功的退伍軍人，在當地勞動部門下達向社會招工計劃指標進首先安排。招收進全民所有制單位工作的，可以轉為城鎮戶口，由國家供應口糧。

(三)對二等、三等傷殘的退伍義務兵，應在企業、事業單位安排他們力所能及的工作，不能安排的，按照規定增發殘廢撫恤金，保障他們的生活。

(四)城市用人單位和鄉鎮企業向農村招工時，在同等條件下應當優先錄用退伍軍人，尤其是參戰、立功、超期服役的退伍義務兵和女性退伍義務兵。

(五)對退伍義務兵中有一定專長的軍地兩用人才，應當積極向有關部門和單位推薦介紹，各用人單位在政策許可的情況下，應優先給予錄用;對他們中從事生產經濟活動的，應在政策、技術、資金、物資等方面給予優惠和支持。

(六)鄉鎮、村選聘干部，對符合條件的退伍義務兵，應作為優先選聘對象。

(七)有條件的地方，可從當地實際出發，實行“征兵、優待、安置一條龍”的做法，在應征入伍同時，落實退伍后安置去向。

第十七條原是城鎮戶口的退伍義務兵，由原征集地市、縣退伍軍人安置辦公室負責安排工作。

對應予以安排工作的退伍義務兵，實行按系統分配任務，包干安置的辦法進行安置。各級政府慶分配指令性名額時，事先要與有關接收單位協商。各接收單位包括中央、省屬企事業單位都應把接收安置退伍軍人作為義不容辭的責任。

具體安置按下列規定辦理：

(一)各地安置機構應根據實際情況，合理分配任務。在當地勞動指標下達前，可先行安置，最后統一結算，所需勞動指標應予以保證。

(二)有關部門如需向社會招用干部，在同等條件下，要首先在退伍軍人中考核錄用。

(三)對二等、三等傷殘軍人，應安排力所能及的工作。

(四)退伍義務兵原是國家機關、人民團體、企業、事業單位正式職工的，退伍后原則上仍回原單位復工復職。對于因殘、因病不以堅持八小時工作的，原工作單位在安排工作時應給予適當照顧。退伍義務兵原工作單位已撤銷或合并，由上一級主管部門或合并的單位負責安置。

(五)義務兵退伍要求自謀職業的，應在報到后一月內由本人提出申請，經當地退伍軍人安置部門審批同意后，有關部門應當允許，并在審批場地、辦理執照方面軍給予優先。自本人申請之日起，逾期三個月，退伍軍人安置辦公室不再為其安排工作。

(六)根據不同情況，堅持區別對待的原則進行安置：

1、在部隊獲得大軍區(含大軍區)以單位授予榮譽稱號的、立二等功和參戰三等功以上的，安排工作時，優先照顧本人志愿;

2、在部隊榮立三等功、參戰和超期服役的，安排工作時，在條件允許的情況下，應當照顧本人特長和志愿;

3、對退伍義務兵中有一定專長的軍地兩用人才，安排工作時應盡量做到按專業、特長對口安置;

4、無正當理由而本人堅持要求中途退伍的，在部隊或者退伍后待安排期間犯有刑事罪(過失罪除處)被裝配有期徒刑以上處罰的，退伍軍人安置機構只出具落戶證明，不負責安排工作，由縣、市街道辦事處按社會待業人員對待;被部隊開除軍籍或除名的，由原征集地公安部門辦理落戶手續，街道辦事處按社會待業人中對待。

(七)退伍義務兵接到安排工作的通知后，無正當理由逾期六個月不報到的，退伍軍人安置辦公室不再負責制安排工作，由街道辦事處按社會待業人員對待。

第十八條退伍義務兵已辦理退伍手續，退出現役回到地方后，又回到部隊補辦立功手續的，一律無效。

第十九條義務兵入伍前原是經勞動部門批準，在計劃內從農村招有物不遷戶糧的合同制工人，由原戶口所在地人民政府接收安置。凡入伍時，原合同期未滿的，退伍后仍回原單位復工復職，繼續履行合同至期限滿。

第二十條入伍前，原是集鎮自理口糧戶口的退伍義務兵，退伍后原集鎮應準予落戶，仍作自理口糧人員對待。如本人要求回鄉村原籍的，也應允許。

第二十條原是城市(含縣城)居民，通過不正當手段，占用農村征集名額，從農村應征入伍的退伍義務兵，退伍后原則上由入伍地鄉鎮接收安置。本人要求回入伍前戶糧所在地安置的，當地可準予落戶，但退伍軍人安置機構不負責安排工作，由街道辦事處按待業人員對待。

第二十二條特等、一等革命軍人，凡要求進省革命榮譽軍人康復醫院休養，符合入院條件的，應予以解決;要求到原征集地縣城或配偶居住地域城鎮安置的，應當允許。要求將其農業戶口的配偶及十六歲以下子女(或已超過十六周歲仍在學校讀書的子女)轉為安置地城鎮戶口的也應當允許。他們中確需建房的，由縣人民政府審批，每戶住房建筑面積一般為五十方米，由當地房管部門負責建造，產權歸公，經費由當地財政開支。

第二十三條在服役期間患精神病的退伍義務兵，經部隊治療半年未逾，病情較重，確需繼續住院治療的由部隊派人與省退伍軍人安置辦公室聯系，在辦妥入伍地接收手續后，由部隊派人護送至指定的地方精神病院收治。

第二十四條義務兵入伍前原是學校(含中等專業學校和技工學校)未畢業的學生，退伍后要繼續學習而本人又符合學習條件的，經學校主管部門同意，在年齡上可放寬三至四歲，原學校應在他們退伍后的下一學期準予復學。如果原學校已撤銷，合并或者由于其他原因在原學校復學確有困難，可以由本人或者原學校向原所屬主管部門申請，酌情安排他們到相應的學校學習。畢業后，退伍軍人安置部門不再負責為其安排工作。

第二十五條退伍義務兵報考高等院校和中等專業學校，在與其他考生同等條件下，優先錄取。

第二十六條入伍前與父母共同生活的義務兵，在服現役期間家庭住址變遷。其父母雙方戶口遷入的居住地(包括由農村遷入城鎮，下同)或入伍前父母一方已遷入新的居住地，另一方在軍人服現役期間遷移，原征集地無直系親屬的，退伍時要求到父母所在地落戶安置，經父母所在地單位，原居住地公安機關核實后，應當允許在父母所在地落戶安置。遷居后，父母系城鎮戶口的，該退伍義務兵應與所在地城鎮退伍義務兵一樣安排工作;父母系農業戶口的，隨父母落戶，與所在地的農村退伍兵一樣對待。

第四章獎懲

第二十七條各級人民政府，在每年退伍義務兵安置工作結束后，要及時組織檢查評比。對接收安置退伍義務兵工作成績顯著的單位和個人，應給予必要的精神和物質獎勵。

退伍安置工作先進單位和先進個人的評比條件、獎勵辦法由各級人民政府自行確定。

第二十八條對在退伍義務兵安置工作中，違反《退伍義務兵安置條例》和本實施細則，拒絕接收安置任務，造成嚴重后果的單位，要追究有關單位領導和直接當事人的行政責任。

第二十九條對在退伍安置工作中營私舞沒或瀆職的，根據情節輕重，由主管部門給予行政處分和經濟制裁;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十條本實施細則由省政廳負責制解釋。