《廣西壯族自治區(qū)信訪條例》由廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于1996年9月25日通過(guò)，自公布之日起施行。該條例于2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止部分法規(guī)的決定》中廢止，自公布之日起施行。

廣西壯族自治區(qū)信訪條例

第一章總則

第一條為了保持各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保障人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指信訪人(公民、法人和其他組織)采用書信、電話、走訪及現(xiàn)代視屏資料等形式，向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求，并由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理的活動(dòng)。

第三條本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。

第四條信訪工作是國(guó)家機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，主持研究和處理重要信訪問(wèn)題，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，檢查、指導(dǎo)信訪工作。

第五條信訪人依法信訪受法律保護(hù)。

第二章信訪人的權(quán)利與義務(wù)

第六條信訪人享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議;

(二)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉;

(三)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況和問(wèn)題，咨詢有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提出要求;

(四)依照法定程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)催促處理、要求答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng)。

第七條信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守憲法、法律和法規(guī);

(二)如實(shí)反映情況，不得捏造或者歪曲事實(shí)，誣告陷害他人;

(三)自覺(jué)遵守信訪秩序和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;

(四)接受國(guó)家機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的處理決定，不得無(wú)理取鬧，不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

第八條通過(guò)書信反映問(wèn)題，信訪者應(yīng)簽署真實(shí)姓名，寫明通訊地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信應(yīng)當(dāng)寫清被反映者的姓名、單位、住址、基本事實(shí)和投訴要求并附必要的證據(jù)和有關(guān)處理文件。

第九條通過(guò)走訪形式反映問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)?shù)截?zé)任歸屬的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，并遵守有關(guān)規(guī)定。反映群體意愿的走訪，應(yīng)推選代表進(jìn)行，代表人數(shù)不超過(guò)五人。需要到上級(jí)機(jī)關(guān)走訪的，一般應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行。

第三章信訪工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)的專門機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，確定專人分管或者兼管信訪工作。

第十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

(一)受理來(lái)信，接待來(lái)訪;

(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);

(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、檢查;

(四)協(xié)調(diào)解決所屬地區(qū)、部門之間的信訪問(wèn)題，審查下級(jí)機(jī)關(guān)或者單位處理的信訪事項(xiàng);

(五)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織培訓(xùn)信訪工作人員，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水;

(六)調(diào)查研究，綜合分析信訪情況，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提供信訪信息，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，反映重要信訪事項(xiàng);

(七)向信訪人宣傳憲法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第十二條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格依法辦事，保守信訪秘密。

第十三條信訪工作人員在信訪活動(dòng)中有提出建議、應(yīng)急處置、進(jìn)行調(diào)查和參加有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件的權(quán)利。

第十四條信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí)，當(dāng)?shù)毓�安、保衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)處理。

第四章受理范圍

第十五條地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決定、決議，制定、批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(三)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表和由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的控告、檢舉或者申訴;

(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為的控告或者檢舉;

(五)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、批評(píng)和申訴意見(jiàn);

(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決定、決議的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(七)屬于地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他問(wèn)題。

第十六條地方各級(jí)人民政府受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(二)對(duì)本級(jí)或者下級(jí)人民政府制定的規(guī)章，發(fā)布的決定、命令的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(三)對(duì)本級(jí)人民政府及所屬部門的工作人員或者下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)和控告;

(四)對(duì)本級(jí)人民政府及所屬部門或者下級(jí)人民政府所作出的具體行政行為不服的申訴;

(五)對(duì)本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)要求的申請(qǐng);

(六)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。

第十七條地方各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)本級(jí)人民法院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(二)對(duì)本級(jí)人民法院或者下一級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件的判決、裁定和決定不服的申訴;

(三)對(duì)本級(jí)人民法院工作人員或者下一級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)和控告;

(四)依法由人民法院受理的告訴信訪事項(xiàng);

(五)犯罪嫌疑人投案自首;

(六)人民法院依法受理的其他信訪事項(xiàng)。

第十八條地方各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：

(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

(二)對(duì)本級(jí)人民檢察院的處理決定不服或者對(duì)下一級(jí)人民檢察院的處理不服的申訴;

(三)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件的判決、裁定和決定不服的申訴;

(四)對(duì)依法應(yīng)由人民檢察院偵查的刑事案件的控告或者檢舉;

(五)對(duì)本級(jí)人民檢察院工作人員或者下一級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)人的違法失職行為的控告或者舉報(bào);

(六)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其工作人員在偵查活動(dòng)中、人民法院及其工作人員在審判活動(dòng)中違法行為的控告或者檢舉;

(七)對(duì)監(jiān)獄、看守所、未成年犯管教所、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所及管教人員違法行為的控告或者舉報(bào);

(八)犯罪嫌疑人的投案自首;

(九)人民檢察院依法受理的其他信訪事項(xiàng)。

第五章辦理規(guī)則

第十九條辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理;

(二)實(shí)事求是，調(diào)查研究;

(三)依照法律、法規(guī)和政策辦事;

(四)解決實(shí)際問(wèn)題與進(jìn)行教育相結(jié)合;

(五)及時(shí)辦理，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)鼗蛘呋鶎印?/p>

第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理;非本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十一條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng)，由最先受理的地區(qū)、部門擬定方案;與有關(guān)地區(qū)、部門協(xié)商處理;有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、指定受理或者直接受理。

第二十二條對(duì)責(zé)任歸屬單位已合并或者分立的信訪事項(xiàng)，由合并或者分立后承擔(dān)其職責(zé)的單位受理;責(zé)任歸屬單位已經(jīng)撤銷的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)直接受理。

第二十三條信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、交辦和承辦按下列規(guī)定進(jìn)行：

(一)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，需由有關(guān)單位承辦的，接受信訪的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受之日起五日內(nèi)，向責(zé)任歸屬單位轉(zhuǎn)辦或者交辦;

(二)信訪事項(xiàng)的承辦單位應(yīng)當(dāng)遵循急件急辦的原則，抓緊辦理。一般應(yīng)在接受之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)三個(gè)月，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(三)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，在接受之日起三個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān);有特殊情況不能如期辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告原因，交辦機(jī)關(guān)可據(jù)實(shí)酌情準(zhǔn)予延期，但延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月;

(四)上級(jí)交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)承辦單位辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告，處理正確的應(yīng)當(dāng)予以辦結(jié)，并作出答復(fù);如果認(rèn)為事實(shí)不清、處理不當(dāng)，可以退回重新辦理，必要時(shí)可以閱卷審查，聽(tīng)取匯報(bào)，督促辦理或者直接調(diào)查;

(五)對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)辦、交辦信件之日起五日內(nèi)退回原件，并說(shuō)明理由;

(六)信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)中，對(duì)有較大參考價(jià)值的建議和意見(jiàn)，反映群體意愿的重要信訪，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)研究處理。

第二十四條信訪事項(xiàng)的復(fù)查，按下列規(guī)定辦理：

(一)信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理不服，除依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟外，可以自收到處理決定書之日起一個(gè)月內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)復(fù)查，原辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起一個(gè)月內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以答復(fù);

(二)信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理決定或者復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以答復(fù);

(三)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)處理單位對(duì)信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)，有權(quán)直接復(fù)查或者指定有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查;有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)查通知之日起二個(gè)月內(nèi)復(fù)查完畢，并將復(fù)查情況和結(jié)果報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，確屬原處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;

(四)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)查后，確認(rèn)原處理并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以維持，并向信訪人作出說(shuō)明;信訪人對(duì)復(fù)查說(shuō)明仍不服，但又提不出新的事實(shí)和理由，原處理單位和上級(jí)機(jī)關(guān)不再處理。

第二十五條處理機(jī)關(guān)或者單位對(duì)于法律、法規(guī)和政策無(wú)具體規(guī)定又需要解決的信訪事項(xiàng)，可以在不違背法律、法規(guī)和政策精神的前提下，酌情給予解決;確實(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)向信訪人說(shuō)明情況。

第二十六條信訪人提出無(wú)理或者過(guò)高要求的，處理機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和政策予以解釋或者批評(píng)教育。

第二十七條精神病患者的信訪要求，由其監(jiān)護(hù)人或者所在單位代為轉(zhuǎn)達(dá)。

第二十八條嚴(yán)重傳染病患者需要信訪的，應(yīng)當(dāng)向所在管理單位提出或者由其親屬代為反映;在來(lái)訪人員中如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重傳染病患者，由接待機(jī)關(guān)的同級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理。

第二十九條信訪工作人員對(duì)涉及本人及其親屬或者其它利害關(guān)系的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)回避。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十條信訪人有下列情形之一者，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作有重大作用的;

(二)揭發(fā)、檢舉國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法犯罪行為，對(duì)克服嚴(yán)重官僚主義、推動(dòng)廉政建設(shè)有顯著效果的;

(三)舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及保護(hù)社會(huì)公共利益有突出貢獻(xiàn)，或者為國(guó)家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的。

第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條信訪人有下列行為之一，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的，根據(jù)情況，由受理機(jī)關(guān)、單位通知其所在單位領(lǐng)回教育處理，給予行政處分，或者交由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)將老、病、殘和未成年人遺棄在國(guó)家機(jī)關(guān)的;

(二)不聽(tīng)勸阻，長(zhǎng)期滯留于國(guó)家機(jī)關(guān)，妨礙公務(wù)的;

(三)限制工作人員人身自由，或者侮辱、謾罵、毆打工作人員的;

(四)沖擊機(jī)關(guān)，強(qiáng)占辦公場(chǎng)所，或者無(wú)理取鬧，擾亂機(jī)關(guān)工作秩序的;

(五)偽造文件和材料，誣告他人，造謠惑眾，或者以走訪為名，到處流竄、行騙的;

(六)在機(jī)關(guān)門前和住地靜坐、張貼或者鋪設(shè)大小字報(bào)，散發(fā)傳單，示牌，發(fā)表煽動(dòng)性言論，滋擾鬧事的;

(七)攔截車輛不聽(tīng)勸阻的;

(八)故意損壞公共財(cái)物的;

(九)攜帶管制刀具和其他危險(xiǎn)物品的;

(十)其他違法行為。

第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中有下列情形之一的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議;其主管機(jī)關(guān)要根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)信件不及時(shí)閱辦，對(duì)來(lái)訪人應(yīng)當(dāng)接待而拒不接待的;

(二)對(duì)信訪事項(xiàng)推諉拖延、扣壓不辦，頂著不辦，或者對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按有關(guān)規(guī)定處理導(dǎo)致上訪的;

(三)丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的;

(四)將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)交或者泄露給被控告、被檢舉單位和人員的;

(五)漏報(bào)重要信訪情況，貽誤時(shí)機(jī)，造成不良后果的;

(六)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)成辦理并要求報(bào)告處理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，不按時(shí)報(bào)告處理結(jié)果又不說(shuō)明情況的;

(七)對(duì)信訪人威脅、恐嚇、壓制和打擊報(bào)復(fù)的;

(八)利用職權(quán)敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的;

(九)袒護(hù)、包庇上述行為的;

(十)其他的違紀(jì)、違法行為。

第七章附則

第三十四條本行政區(qū)域內(nèi)各政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的信訪工作適用本條例。

第三十五條本條例由廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本條例自公布之日起施行。